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不了干系。 經(jīng)濟衰退、兩極分化，再加上新冠疫情，削弱
四、揮舞制裁大棒的橫行霸道者 了美國的實力，“沮喪的美國總統(tǒng)們手中的箭
2月下旬俄羅斯與烏克蘭沖突升級后，美 越來越少，于是他們最先想到的是簡單可用的
國對俄羅斯施加全方位經(jīng)濟制裁，在損害俄經(jīng) 工具，也就是制裁”。
濟民生的同時，沖擊全球能源、糧食、金融市 無法無天 肆意妄為
場。 二戰(zhàn)結(jié)束后，美國頻頻利用其全球霸權(quán)地
長期以來，美國為維持霸權(quán)，頻頻打著“ 位，將國內(nèi)法凌駕于國際法之上，肆意對其視
民主”“人權(quán)”“國家安全”旗號，以單邊制 為敵人或?qū)κ值膰沂┘又撇茫€對與這些國
裁肆意打壓其他國家，給相關(guān)國家民眾造成深 家有來往的第三方實施“二級制裁”。
重苦難。美國此舉嚴(yán)重侵犯人權(quán)，違反國際法 冷戰(zhàn)時期，美國出臺《武器出口控制法》
和國際關(guān)系基本準(zhǔn)則。 《出口管理條例》等法律法規(guī)，阻止盟友向社
坑害盟友 危害世界 會主義陣營國家出口相關(guān)產(chǎn)品。
在美國“拱火”下，俄烏緊張關(guān)系不斷升 1962年以來，美國對古巴施加了現(xiàn)代歷史
級，最終爆發(fā)沖突。如今，美國非但沒有為緩 上持續(xù)時間最長、程度最嚴(yán)厲的系統(tǒng)性貿(mào)易禁
解緊張局勢付出實質(zhì)性努力，反而拉攏盟友通 運、經(jīng)濟封鎖和金融制裁。截至2021年，聯(lián)合
過全方位、無差別的對俄制裁和對烏武器供應(yīng) 國大會已連續(xù)29年通過有關(guān)要求美國結(jié)束對古
繼續(xù)火上澆油。就在3月29日俄烏兩國談判取 封鎖的決議，但美國政府毫不顧忌國際社會的
得進展的當(dāng)天，美國財政部官員稱，將加大對 正義聲音，依然對古巴實施封鎖。
俄供應(yīng)鏈的制裁。 20世紀(jì)70年代末以來，美國對伊朗實施單
美國拉攏盟友發(fā)起的對俄單邊制裁對全球 邊制裁和封鎖，逐步形成涉及金融、貿(mào)易、能
能源、金融、糧食、產(chǎn)業(yè)鏈等方面造成巨大沖 源等多領(lǐng)域的嚴(yán)密體系。2018年，美國政府單
擊，整個國際社會都不得不為此買單。首先感 方面退出伊朗核問題全面協(xié)議，重啟并新增一
到壓力的便是能源進口高度依賴俄羅斯的歐洲 系列對伊制裁。美國的“二級制裁”威脅迫使
國家。歐洲能源價格近期升至創(chuàng)紀(jì)錄高位，多 許多國家和實體放棄與伊朗合作，大批外國企
國居民電費、取暖費、交通費上漲，糧食和部 業(yè)陸續(xù)撤出伊朗。
分日用品也在漲價。 1999年查韋斯出任委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)后，委美
受害更為嚴(yán)重的則是那些經(jīng)濟基礎(chǔ)本就薄 關(guān)系長期緊張。2017年以來，美國不斷擴大對
弱的發(fā)展中國家，它們的經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定 委經(jīng)濟和金融制裁，甚至多次提及軍事干預(yù)的
都受到威脅。德國外交政策網(wǎng)站3月底的一篇 可能性。2019年，美國凍結(jié)委政府在美全部資
文章說，阿拉伯世界正面臨一場可能會迅速導(dǎo) 產(chǎn)，通過加大制裁力度支持委反對派對抗政府。
致政治動蕩的糧食危機，糧食價格上漲恐將引 摧殘民生 罔顧人權(quán)
發(fā)“饑餓暴動”。 美國雖動輒高喊維護“人權(quán)”，但其對他
美國總統(tǒng)拜登3月下旬回答記者提問時承 國實施的制裁根本無視人權(quán)，嚴(yán)重傷害相關(guān)國
認(rèn)，對俄制裁讓許多國家付出代價，大量國家 家民生，造成人道主義災(zāi)難。
出現(xiàn)糧食短缺。 據(jù)統(tǒng)計，2017年到2020年底，美國制裁使
即便如此，美國仍選擇再一次將制裁作為 伊朗石油出口減少80%以上。伊朗外匯收入銳
維護霸權(quán)的工具。美國塔夫茨大學(xué)教授、布魯 減，經(jīng)濟遭受沉重打擊，并引發(fā)貨幣貶值、通
金斯學(xué)會高級研究員丹尼爾·德雷茲納去年在 脹不斷加劇，對民生造成嚴(yán)重傷害。
《外交》雜志上撰文：20年的“反恐”戰(zhàn)爭、 美國智庫經(jīng)濟與政策研究中心2019年4月
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