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美國版“520聲明”提出全面遏制中國

　　50年前的5月20日，毛主席在《人民日報》上發(fā)表著名的“520聲明”，發(fā)出號召：“全世界人民團(tuán)結(jié)起來，打敗美國侵略者及其一切走狗！”

　　50年后，也在5月20日這一天，美國政府發(fā)表了一份聲明，題目是《美國對中華人民共和國的戰(zhàn)略方針》，正式承認(rèn)美國幾十年的中國“接觸”政策失敗，宣稱美國要轉(zhuǎn)向全面遏制中國。

　　從美國版“520聲明”的題目就可以看出，這份聲明是指導(dǎo)美國今后對華戰(zhàn)略的綱領(lǐng)性文件；

　　從內(nèi)容看，這是對2017年《美國國家安全戰(zhàn)略》和2018年《美國國防戰(zhàn)略報告》中開始確立的對華遏制戰(zhàn)略的深化和細(xì)化。

　　美國政府選擇在5月20日這一天發(fā)表，很難說只是巧合。

美國對華戰(zhàn)略報告截圖

　　美國對中美關(guān)系的重新定位在《美國國家安全戰(zhàn)略》中已經(jīng)確定了，中國被美國視為戰(zhàn)略競爭對手，美國把中美關(guān)系也隨之定性為大國競爭關(guān)系。

　　這一次聲明繼續(xù)堅持了對中國的這一定位，而且在“競爭者”前面加上了“強大”的定語，以強調(diào)全面遏制中國的緊迫性。

　　這份聲明關(guān)于美國對華政策從過去的反思到今后的主張邏輯是這樣完成的：開頭先反思美國近幾十年的對中國的“接觸”政策已經(jīng)失敗，認(rèn)為“在過去的20多年里，改革已經(jīng)放緩、停滯或者倒退”；

　　據(jù)此認(rèn)定美國與北京保持接觸除了象征性和裝飾性之外“沒有任何價值”，得出最后結(jié)論：“靜悄悄的外交努力證明徒勞無功，美國將公開增加（對中國的）壓力?！?/p>

　　對美國表達(dá)的意思翻譯一下：現(xiàn)在的美國政府認(rèn)為，以前想通過“接觸”政策誘導(dǎo)中國“和平演變”變成下一個蘇聯(lián)的目標(biāo)，已經(jīng)不可期待或者來不及等待了，因為中國已經(jīng)成為“強大的競爭者”，美國要改變“和平演變”為主的對華戰(zhàn)略，改為外部施壓為主的方式全面遏制中國。

美國打算用一切可能的手段遏制中國，這就是美國正在實行的對華戰(zhàn)略總方針。對華貿(mào)易戰(zhàn)、科技戰(zhàn)還有后來的金融戰(zhàn)，都是美國這一戰(zhàn)略框架的組成部分，這已經(jīng)是美國的國策。

　　美國這幾年的對華大動作，都不是特朗普的一時興起，而是整個戰(zhàn)略的一部分，正在挨個實施。

　　貿(mào)易戰(zhàn)達(dá)不到既定效果，就用科技戰(zhàn)；科技戰(zhàn)不行就會用金融戰(zhàn)。

　　金融戰(zhàn)不行，美國會考慮熱戰(zhàn)，但直接的軍事戰(zhàn)爭很難搞，因為中國有強大的核保護(hù)傘，但美國很可能會集結(jié)日本的軍事力量，打臺灣牌。

　　當(dāng)美國手段用盡之后，依然不能遏制中國，那么美國就不得不接受中國崛起的事實。這就是中美決戰(zhàn)大概的“路線圖”。

　　新中國成立后前三十年，美國對中國主要是遏制加封鎖。后三十多年，美國以“接觸”戰(zhàn)略為主。從2017年開始，美國對中國完成重新定位，要重新走回遏制為主的老路。

　　美國現(xiàn)在不只是完成對中美關(guān)系的新定位，并制定了遏制中國的戰(zhàn)略方針，而且還成立了專門的機構(gòu)為遏制中國提供政策建議。

　　5月7日，美國眾議院共和黨議員成立“中國工作組”。

　　5月19日，美眾議院“中國工作組”主席、眾議院外交委員會首席共和黨成員麥考爾宣布“中國工作組”將分為國家安全、科技、經(jīng)濟與能源、競爭力和意識形態(tài)競爭五個支柱小組。

　　麥考爾稱這是與中國戰(zhàn)略競爭的關(guān)鍵領(lǐng)域：“各個層面已經(jīng)基本覆蓋全了?！?/p>

　　美國還實施了一系列的對華遏制行動。除了升級對華為的制裁措施，又把一部分中國的企業(yè)和高校列入制裁名單。

　　美國參議院又通過了一項法案，要求在美國上市的中國公司對美國監(jiān)管機構(gòu)讓渡出審計權(quán)，并證明與中國政府沒有關(guān)系。

　　美國在臺灣問題上越走越遠(yuǎn)，涉臺法案已經(jīng)通過了好幾個，美國國務(wù)卿向蔡英文發(fā)出賀電，突破了美臺官方接觸的底線，美國還推動臺灣參加世衛(wèi)大會。

　　前不久美國還通過了干涉中國內(nèi)政的涉疆法案。最近美國軍艦、軍機不斷進(jìn)入南海、臺海，還準(zhǔn)備在日本部署陸基中程導(dǎo)彈。

　　美國對華遏制政策還殃及在美華人，最近十天時間，又有三名華人科學(xué)家被逮捕和判刑......

2

美國有沒有對中國進(jìn)行全面遏制的可能

　　美國政府肯定想對中國進(jìn)行全面遏制，這會令人聯(lián)想到一個舊名詞：冷戰(zhàn)。美國的全面遏制約等于冷戰(zhàn)。

　　美國現(xiàn)在不乏固守冷戰(zhàn)思維的政客，特朗普政府就使用了很多這樣的人。特朗普本人在5月14日，接受?？怂股虡I(yè)臺采訪時，就對中國發(fā)出這樣的威脅，稱美國“可以切斷整個對華關(guān)系”。

　　問題不在于美國政府有沒有這樣的想法，而是美國還有沒有針對中國進(jìn)行全面遏制也就是發(fā)動新“冷戰(zhàn)”的能力和條件。

　　美國對中國進(jìn)行全面遏制，也就是中美完全脫鉤，會不會發(fā)生，這是最近一個很熱門的問題，也是一個讓很多國人焦慮的問題。

　　對美國會不會跟中國全面脫鉤，國內(nèi)也是眾說紛紜、見仁見智。

　　我的看法是：中美部分脫鉤已經(jīng)在實施，中美完全脫鉤不可能。因為完全脫鉤不可能，中美也不可能形成跟蘇美那樣的冷戰(zhàn)局面。

　　理由是：不是美國不想這么做，而是美國現(xiàn)在不具備實施全面脫鉤，發(fā)動新“冷戰(zhàn)”的實力和條件。

　　1、因為搞“冷戰(zhàn)”是需要特殊條件的：

經(jīng)濟條件：

　　在“冷戰(zhàn)”之前，當(dāng)時的世界已經(jīng)客觀存在社會主義陣營和資本主義陣營的對立，兩個陣營之間實行兩套意識形態(tài)、兩套社會制度、兩套安全體系、兩套貨幣體系、兩套貿(mào)易體系、兩套規(guī)則體系甚至兩套標(biāo)準(zhǔn)體系。

　　更重要的經(jīng)濟因素是社會主義陣營實行計劃經(jīng)濟，資本主義世界實行市場經(jīng)濟。兩個經(jīng)濟圈之間雖然也有一些貿(mào)易交流，但整體是相對獨立的。

　　計劃經(jīng)濟和市場經(jīng)濟體制的不同，給兩大陣營之間自動設(shè)立了一個隔離層。

　　正因為這樣的相對獨立性本就存在，所以美國聯(lián)合其他西方國家發(fā)動冷戰(zhàn)，技術(shù)難度并不高，對資本造成的損失并不大。

　　資本為了應(yīng)對社會主義對自己的威脅，為了長遠(yuǎn)利益，可以承受因為冷戰(zhàn)帶來的一些眼前利益損失。

政治條件：

　　二戰(zhàn)之后，原來的歐洲國家元氣大傷，需要重建，美國本土遠(yuǎn)離戰(zhàn)爭，反而大發(fā)戰(zhàn)爭財，收割原來屬于其他列強的戰(zhàn)略利益，成為最大贏家，歐洲國家需要美國的資金。

　　在安全方面，歐洲國家因為要面對蘇聯(lián)的強大軍事壓力，需要美國的軍事保護(hù)，北約就為實現(xiàn)這樣的目的。

　　這些情況，都決定歐洲只能跟隨美國的腳步，加入到冷戰(zhàn)體系，沒有別的選擇。

　　同時，當(dāng)時的歐洲國家跟蘇聯(lián)等社會主義國家的經(jīng)濟聯(lián)系不多，加入冷戰(zhàn)承受的損失不大，而且歐洲國家比美國更擔(dān)心來自社會主義的紅色革命壓力。

　　這些因素都決定了，美國可以輕松的調(diào)動歐洲國家，參與對蘇聯(lián)的冷戰(zhàn)。至于日本，那是美國的殖民地，更沒有選擇。

　　2、現(xiàn)在美國既不具備當(dāng)初發(fā)動冷戰(zhàn)那樣的實力條件，又不具備實施全面脫鉤的其他條件。

全面脫鉤不具備經(jīng)濟條件：

　　現(xiàn)在，并不存在這樣的一個社會主義陣營和資本主義陣營的對立；中國跟西方國家的意識形態(tài)也并非是當(dāng)年的那種性質(zhì)的沖突；

　　中國與西方之間不存在計劃經(jīng)濟與市場經(jīng)濟的對立，因為中國也已經(jīng)實行市場經(jīng)濟體制；

　　中國跟美國主要是中國崛起與美國要繼續(xù)保持世界大國地位之間的矛盾，是兩個國家利益之間的利益沖突。

　　當(dāng)然，透過美國表面的國家利益，更深層次的沖突是：中國的強大因為不是美國的資本所能控制的，所以，中國的崛起會讓美國的這些資本感覺到恐懼。

　　但與之前的冷戰(zhàn)不同，資本雖然對中國的未來有一種恐懼，但美國資本對來自中國的現(xiàn)實利益又無法割舍。

　　因為中國已經(jīng)深度融入西方的規(guī)則體系中，中美之間的經(jīng)貿(mào)往來已經(jīng)非常廣泛，美國資本在中國的現(xiàn)實利益已經(jīng)非常大。

　　這還是直接能看得見的利益，還有一些更加隱秘但卻更大的利益，更讓美國無法真正完全脫鉤中國。

　　美國資本切斷跟中國經(jīng)濟體的聯(lián)系，意味著什么？意味著美元地位的不穩(wěn)甚至坍塌。美元對控制美國的資本而言，雖不是利益的全部，但一定是最重要的利益。

保護(hù)美元地位，可以說是美軍的最重要存在價值。

　　冷戰(zhàn)之后，美國發(fā)動或參與的幾次戰(zhàn)爭，比如科索沃戰(zhàn)爭、伊拉克戰(zhàn)爭、利比亞戰(zhàn)爭，都跟維護(hù)美元地位有莫大關(guān)系。

　　美元對于控制美國的資本如此重要，美元卻離不開中國的制造能力。美元地位有一個公開的基石是石油以美元結(jié)算，但還有一個比較隱蔽的基石是東亞的工業(yè)制造能力。

　　石油結(jié)算并不能單獨撐起美元現(xiàn)在的地位，因為人類不只是需要能源，還需要各種工業(yè)產(chǎn)品。

　　中國是世界上最大的制造業(yè)國家，擁有世界上最完整的工業(yè)體系，中國很多細(xì)分領(lǐng)域的產(chǎn)能不僅僅是世界第一，而且占到世界總量的一半。

如果美國要跟中國完全脫鉤，那么美元在短時間內(nèi)去哪重新找到一個替代中國的“世界工廠”繼續(xù)撐起自己的地位？

　　這樣的“世界工廠”替代者沒有現(xiàn)成的，短時間內(nèi)也不可能打造成功。

　　如果要再花幾十年才能形成一個新的“世界工廠”，對美國遏制中國還有作用嗎？黃瓜菜都涼透了，美國遏制中國的時間窗口只能以年計算了。

　　事實上，世界上根本就不可能找到第二個跟中國這樣具有同等規(guī)模的市場潛力和高素質(zhì)勞動力的國家。印度雖然人口規(guī)模和中國相當(dāng)，但是勞動力素質(zhì)能跟中國比嗎？

　　“世界工廠”之所以是中國而不是印度等其他國家，這是有選擇必然性的。資本不是傻子，一定是選擇成本和效率綜合最高的地方重構(gòu)產(chǎn)業(yè)鏈。

　　環(huán)顧世界，已經(jīng)找不到比中國更合適的國家承擔(dān)“世界制造業(yè)中心”的國家了。

　　等到機器人和人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大規(guī)模使用之后，勞動力規(guī)模對于制造業(yè)的重要性才可能會下降，但中國又在5G領(lǐng)域領(lǐng)先，5G是信息時代的基礎(chǔ)設(shè)施，其他國家還是暫時看不到替代中國的可能性。

　　總之，全面脫鉤不可能，這對于美國資本的現(xiàn)實利益是不可承受之重。

全面脫鉤不具備政治條件：

　　美國經(jīng)濟因為去工業(yè)化離不開中國，歐洲經(jīng)濟也因為去工業(yè)化離不開中國。而歐洲跟中國之間，不存在美國對中國那么多的結(jié)構(gòu)性沖突。

　　美國有全球利益，部分利益跟中國的國家利益沖突，歐洲這方面跟中國的利益沖突要小得多，這種沖突主要是表現(xiàn)在中國產(chǎn)業(yè)升級會對歐洲占據(jù)優(yōu)勢的一些產(chǎn)業(yè)形成競爭壓力；

　　同時歐洲也不具備美國那樣的遏制中國的能力，歐洲在中國現(xiàn)在最薄弱的芯片領(lǐng)域優(yōu)勢并不大。歐洲只有和美國聯(lián)手才能對中國形成壓力，但這又要付出失去中國市場的危險。

　　歐洲在中國的市場利益很大，德國大眾、歐洲空客離開中國的市場都不可想象。歐洲現(xiàn)有的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)大多也離不開中國的產(chǎn)業(yè)鏈配套。

中國和歐洲距離遙遠(yuǎn)，沒有直接的地緣政治利益沖突。歐洲現(xiàn)在也不用擔(dān)心來自中國的意識形態(tài)壓力，因為中國現(xiàn)在本來就不進(jìn)行意識形態(tài)輸出。

　　你說歐洲干嘛要跟美國進(jìn)行一場美國自己都沒有把握的冷戰(zhàn)？

　　沒有歐洲的配合，美國對中國的冷戰(zhàn)能成型嗎？

　　日本、韓國，更離不開中國。歐洲都不愿意參與，他們更不會愿意自己綁上美國的對華全面遏制戰(zhàn)車，中國這么大的市場可是“真香”。

　　綜上所述，美國對中國全面脫鉤不可能，全面遏制和冷戰(zhàn)不可行。

3

美國資本從自身利益考慮也不會全面脫鉤

美國資本因為利益，在很多領(lǐng)域不舍得跟中國脫鉤。

　　美國在金融等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，保持對中國的貿(mào)易順差，利潤又極其豐厚。美國一方面限制對中國的科技出口，又一方面致力于推動中國金融市場開放。

　　通過發(fā)動金融戰(zhàn)收割中國財富是美國夢寐以求的目標(biāo)，美國對這個目標(biāo)的熱望僅次于“和平演變”成功。

　　即便是貿(mào)易領(lǐng)域，美國全面脫鉤的可能性也不大。美國自己已經(jīng)去工業(yè)化，一個40%無法拿出400美元應(yīng)急款的美國人民的日常消費離開物廉價美的中國商品，經(jīng)濟承受能力有多大？同時，美國自己保留的一些制造業(yè)也離不開中國的產(chǎn)業(yè)鏈配套供應(yīng)。

　　教育領(lǐng)域，美國不舍得脫鉤，否則，美國怎么繼續(xù)培植“精神美國人”呢？

　　醫(yī)療領(lǐng)域是美國對華出口的重要領(lǐng)域，美國不舍得脫鉤。

美國的對華脫鉤是精心選擇的。脫鉤對美國有利，或者至少是脫鉤對中國造成的傷害更大的領(lǐng)域，才會被美國列入脫鉤的名單。

　　這樣的領(lǐng)域主要有兩個：一個是切斷中國高科技產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈的環(huán)節(jié)，二是中國產(chǎn)能過剩而美國又有可替代性進(jìn)口國的商品。

　　前者通過切斷產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)某些環(huán)節(jié)的方式，后者通過提高關(guān)稅以及非關(guān)稅壁壘的方式。

4

部分脫鉤對中國未必就是壞事

　　辯證法認(rèn)為，好事與壞事是相對，又可以根據(jù)一定的條件相互轉(zhuǎn)化的。

美國對中國進(jìn)行選擇性脫鉤，短期內(nèi)對中國肯定是不利因素；但如果中國能夠積極應(yīng)對，是可以創(chuàng)造壞事變好事的轉(zhuǎn)化條件的。

另一方面，美國這種選擇性脫鉤，短期內(nèi)看似對美國有利，但長期對美國未必是好事。

　　我們之前的文章也對此進(jìn)行過分析。美國的選擇性脫鉤，本身就是美國在自己主導(dǎo)的體系內(nèi)，無法繼續(xù)揮灑自如、逐步陷入戰(zhàn)略被動的表現(xiàn)，是美國的孤注一擲，是美國的一次賭博。

　　更重要的是，通過切斷產(chǎn)業(yè)鏈的方式圍堵中國的頭部企業(yè)，這表面是美國的戰(zhàn)術(shù)進(jìn)攻，實際上是美國的戰(zhàn)略退卻。

美國切斷產(chǎn)業(yè)鏈，美國自己的企業(yè)也承受著短期的經(jīng)濟損失以及長期的戰(zhàn)略損失。

　　因為切斷自己與中國的產(chǎn)業(yè)鏈，但中國是世界上最大的制造業(yè)國家同時又有最完整的產(chǎn)業(yè)鏈配套體系，比如在手機領(lǐng)域，世界上最大的手機產(chǎn)量是中國企業(yè)提供的，自外于中國的產(chǎn)業(yè)鏈，也就等于孤立自己。

　　對美國更不利的地方在于，制裁華為升級，意味著美國僅憑自己控制的產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)已經(jīng)無法遏制華為，不得不脅迫其他國家的供應(yīng)商加入到美國的制裁陣營中，但這是冒天下之大不韙的行為。

　　任何一個頭腦清醒的供應(yīng)商都不想失去中國這樣的大市場，即便要不情愿的配合美國，也會加速自己的去美國化過程。

　　美國脅迫配合自己的供應(yīng)商越多，全世界去美國化的速度也會越快。

　　美國一時的戰(zhàn)術(shù)得勢，是用美國長期的戰(zhàn)略失勢作為代價的。

　　換句話說，美國是在賭國運，而且賭贏的機會還不大。只能給中國造成經(jīng)濟的損失，但無法遏制中國戰(zhàn)略層面的崛起。

　　以對華為的制裁為例，目標(biāo)主要是針對5G。5月21日，美國司法部長巴爾（William P. Barr）在“5G一體化及開放網(wǎng)絡(luò)（ION）的全球首席技術(shù)官圓桌會議”發(fā)表了以下聲明：

　　美國和我們的合作伙伴正與中國展開緊急競爭，以在全球開發(fā)和建設(shè)5G基礎(chǔ)設(shè)施。

　　我們的國家安全以及我們的自由民主價值觀在世界各地的蓬勃發(fā)展都取決于我們在競爭中的勝利。

　　未來的5G網(wǎng)絡(luò)將成為全球基礎(chǔ)設(shè)施的關(guān)鍵部分，即全球經(jīng)濟的中樞神經(jīng)系統(tǒng)。不幸的是，中國正在抓住決定性的5G優(yōu)勢。

　　如果中國贏得5G競賽，地緣政治、經(jīng)濟和國家安全后果將是驚人的。

　　華為的5G不會因為美國的制裁升級而受太大影響，世界最大的5G市場需求在中國，中國的基站數(shù)量要占到全世界的一半以上。

　　美國制裁華為升級，中國為支持華為當(dāng)然會提高華為在中國的市場占有率。華為的5G垮不了，美國制裁華為的戰(zhàn)略目的就會落空。

　　給華為手機等非核心產(chǎn)業(yè)（相對華為最核心的通訊設(shè)備而言）造成的市場損失，華為可以承受，還可以通過努力在幾年后恢復(fù)。美國這種做法對中國形成的戰(zhàn)略被動比較有限。

　　美國通過關(guān)閉供應(yīng)鏈的方式，并不能實現(xiàn)其戰(zhàn)略目的。美國又不舍得金融切斷跟中國的聯(lián)系（一般也承受不起這樣的代價），美國熱戰(zhàn)又要面對核力量平衡的制約。

　　特朗普政府在這個時候宣布要對中國全面遏制，而現(xiàn)在能打出的真正能夠?qū)χ袊纬赏{性的牌又不多。

說到底，美國已經(jīng)不具備全面遏制中國的能力和條件。

　　所以，美國對中國只有重點遏制的能力，雖然喊著要對中國進(jìn)行全面遏制，但這更多是針對中國的心理戰(zhàn)，是一種戰(zhàn)略訛詐手段。

　　現(xiàn)在的美國多么像1947年的國民黨？

5

用毛主席“520聲明”戰(zhàn)略思想，

打敗美國“520聲明”戰(zhàn)略陰謀！

　　毛主席“520聲明”雖然篇幅只有1000多字，但蘊含的思想極其豐富而深刻，核心思想到現(xiàn)在都沒過時。

　　1、“520聲明”對當(dāng)時的世界格局和走勢做出了基本判斷：“新的世界大戰(zhàn)的危險依然存在，各國人民必須有所準(zhǔn)備?！?/p>

　　這一點用于分析現(xiàn)在的世界局勢也是成立的。美國為了自己的世界地位，確實存在著發(fā)動世界大戰(zhàn)的想法，只是采取了科技戰(zhàn)和金融戰(zhàn)的形式。

　　2、“尼克松政府內(nèi)外交困，國內(nèi)一片混亂，在世界上非常孤立?！?/p>

　　這一點也適用于形容現(xiàn)在的特朗普政府。美國國內(nèi)現(xiàn)在的公共衛(wèi)生危機還在繼續(xù)，因為美國不斷的任性“退群”，搞“美國優(yōu)先”的單邊主義外交政策，美國確實比較孤立。

　　在5月19日，美國要利用世衛(wèi)組織會議孤立和圍攻中國的圖謀遭到了失敗。美國通過澳大利亞提出的針對中國的議案，并沒有列入大會議程，歐洲提出的議案并沒有跟著美國的節(jié)奏。

　　針對中國的“獨立調(diào)查”議題沒有得到會議的響應(yīng)，操作的“臺灣議題”無人理會。大會一致通過的決議，反映了中國和世界絕大多數(shù)國家的共同意愿。

　　美國的孤立在大會上得到充分體現(xiàn)，所以才有了會后特朗普發(fā)給世界衛(wèi)生組織表示要永久“斷供”資金的信，表達(dá)了特朗普政府氣急敗壞的心態(tài)。

　　在世衛(wèi)組織會議上的慘敗，是美國正處于孤立的一個寫照，說明特朗普政府的那一套不得人心，特朗普的孤立主義政策成功地把美國孤立。

用內(nèi)外交困形容現(xiàn)在特朗普政府的處境，是完全恰當(dāng)?shù)摹?/strong>