導(dǎo)讀

龍某臺說“我不在乎大國崛起，我只在乎小民尊嚴(yán)”，這種話是何等的奴性？身高將近兩米的武契奇總統(tǒng)坐在那把小椅子上的畫面，不但塞爾維亞人，連歐洲人都感到心酸。弱國無外交，一個國家元首如此，小民尊嚴(yán)還有什么保障？當(dāng)美國撕下它的文明外衣時，便是一個不折不扣的黑幫式團伙，欺軟怕硬，是它不變的本色。沒有大國崛起，何來小民尊嚴(yán)！

　　9月4日中午11點38分在美國白宮，塞爾維亞總統(tǒng)武契奇與科索沃領(lǐng)導(dǎo)人霍蒂簽署了雙邊《經(jīng)濟合作協(xié)議》。

　　美國總統(tǒng)特朗普表示：“這確實是歷史性的一天。塞爾維亞和科索沃宣布在一系列問題上開展經(jīng)濟合作?！?/p>

　　美國作為協(xié)調(diào)者為雙方提供了談判條件和談判場地，之前，美國總統(tǒng)安全顧問奧布萊恩稱，這是一份著重于經(jīng)濟的合作協(xié)議。但雙方簽字后，特朗普又將協(xié)議當(dāng)作他的政治成績來炫耀。

　　雖然外界對這份經(jīng)濟協(xié)議態(tài)度不一，有的謹(jǐn)慎樂觀、有的認(rèn)為只是一紙空文、有的認(rèn)為形式重于內(nèi)容，但都有一個共同看法：白宮的外交小手段，讓塞爾維亞失去了尊嚴(yán)，同時也羞辱了美國。

　　這張照片在推特很火，塞爾維亞總統(tǒng)武契奇坐在一把小椅子上面對特朗普，特朗普則坐在他的大辦公桌后面，兩位國家元首之間的畫風(fēng)看起來像是老板在約談員工。

　　有不少塞爾維亞朋友感覺到了屈辱，心情壓抑。按照國際外交慣例，同級別政治人物會面，都有相對應(yīng)的對等外交禮儀，主權(quán)國家，無論它再怎么小（面積、人口、影響力等）在出訪時，都應(yīng)得到應(yīng)有的禮遇和尊重。

　　美國作為一個超級大國，也不例外，尊重客人代表了美國的文明和修養(yǎng)。但特朗普入主白宮后，越來越喜歡搞一些外交小動作，通過位置安排或鏡頭語言，把自己顯得格外重要，刻意擺出一副唯我獨尊的派頭。

　　2018年波蘭總統(tǒng)杜達這張站在桌角簽字的照片，也引起過波蘭人強烈憤怒。

　　武契奇進入橢圓形辦公室時，面對一把小椅子時，他有三個選擇：離開、站著、坐下。他選擇了坐下，否則，他將空手而歸，塞爾維亞甚至?xí)艿街撇谩?/p>

　　當(dāng)年南斯拉夫總統(tǒng)鐵托與美國總統(tǒng)尼克松會面，并排而坐，先點根雪茄再聊。難道這樣美國總統(tǒng)地位就下降了？尼克松需要在椅子上面下功夫來證明自己的重要性？

　　今天的美國卻需要在白宮搞這些小把戲來證明自己。

　　美國是有足夠的實力，促成科索沃接受這份協(xié)議，但在外交場合陰了塞爾維亞總統(tǒng)一把，未免過于下作。

　　除了外交失禮，美國還在協(xié)議里塞進了私貨，美國替塞爾維亞同意將駐以色列大使館從特拉維夫遷往耶路撒冷，時間是明年7月前。

　　當(dāng)特朗普對記者談到耶路撒冷這一段時，武契奇反應(yīng)有些錯諤，不但翻看了協(xié)議，還看了一眼助手，潛臺詞：“什么情況？”

　　歐盟理事會外交負(fù)責(zé)人說這是武契奇“被通知”。以前，在國際政治事務(wù)中，調(diào)解矛盾的大國，都要展現(xiàn)出公正中立的態(tài)度（至少要裝一下），表明自己不會尋求私利。

　　特朗普政府的神奇之處在于，他們敢偷偷將自己的政治需求塞到協(xié)議中，然后，“嘻嘻，你簽了，那你同意咯。”這不就是合同欺詐嗎？

　　塞爾維亞為什么要到美國簽這份協(xié)議？其實這事關(guān)系到歐盟與美國對巴爾干半島的明爭暗斗，還有另外兩個大國。

　　塞爾維亞與科索沃在白宮會晤，本來是定在6月份，由于科索沃總統(tǒng)涉嫌犯罪，引發(fā)內(nèi)部政治危機，再加上美國疫情嚴(yán)重，一直拖到現(xiàn)在（不過，美國疫情照樣嚴(yán)重）。

　　關(guān)鍵不是武契奇來不來，而是科索沃總理愿不愿意談判？2018年2月，歐盟出臺“西巴爾干擴大戰(zhàn)略”，想給該地區(qū)國家創(chuàng)造一些加入歐盟的條件，但最大矛盾是塞爾維亞對科索沃主權(quán)的否認(rèn)。

　　塞爾維亞加入歐盟的前提條件就是必須承認(rèn)科索沃主權(quán)，這樣，西方肢解塞爾維亞將變成徹底的合法行為。歐盟想一步到位根本做不到，所以先從經(jīng)濟入手，再慢慢推進到政治層面。

　　2013年《布魯塞爾協(xié)議》（促使塞科關(guān)系正?；┑穆鋵嵲缫阎袛?，那么要想讓塞爾維亞回到談判桌，歐盟要滿足塞爾維亞一個條件，就是科索沃必須撤銷在2018年11月對塞爾維亞實施的關(guān)稅政策（加征100%）。

　　而科索沃的條件是塞爾維亞要用承認(rèn)其“獨立”來交換，這樣，問題又卡住了。2019年歐盟向科索沃施壓，要求它撤銷關(guān)稅政策，先把政治問題放在一邊。

　　在塞爾維亞努力下，陸續(xù)有15個國家決定不再承認(rèn)科索沃主權(quán)，使得承認(rèn)科索沃“獨立”的國家數(shù)量下到了100個以下，而西班牙、希臘、羅馬尼亞等歐洲國家更不會承認(rèn)。

　　科索沃主權(quán)地位下降，令歐洲和美國都感到焦慮，于是歐洲指責(zé)科索沃破壞了《中歐自由貿(mào)易協(xié)議》，要它立刻改正。

　　由于擔(dān)心科索沃問題被歐盟主導(dǎo)，美國也高度參與了此事，白宮安排駐德國大使格倫內(nèi)爾出任塞科問題總統(tǒng)特別代表，直接插手雙方經(jīng)濟協(xié)議談判，美國介入的密度和級別之高都是罕見的，克林頓還跑到科索沃勸說（施壓）。

　　然而，科索沃拒絕了歐盟，也拒絕了美國，不肯取消關(guān)稅政策。特朗普寫信恫嚇科索沃，再不取消關(guān)稅，美國將可能制裁科索沃。

　　2020年下半年開始，德國將成為歐盟輪值國主席，默克爾必然會走到前臺干預(yù)塞科問題，將西巴爾干未來主導(dǎo)權(quán)抓在歐盟手里，德國是有潛在野心的。

　　美國則加快了節(jié)奏，除了威脅，還提出了利誘，給塞科雙方各2億美元援助，進展順利再增加到數(shù)十億美元。美國要趕在德國出任輪值國主席前，將雙方請到白宮簽一份協(xié)議，時間定在6月27日。

　　俄羅斯做出了反應(yīng)，普京與武契奇通話后，表示支持塞爾維亞簽署可以接受的妥協(xié)方案，但方案必須得到聯(lián)合國安理會批準(zhǔn)。

　　對科索沃來說，關(guān)稅政策是其與塞爾維亞關(guān)系緊張的反應(yīng)，其實對科索沃經(jīng)濟、民眾就業(yè)、生活消費也是一種傷害，不過，它敢違背《中歐自由貿(mào)易協(xié)議》，也是借了特朗普全球加征關(guān)稅的膽。

　　加征關(guān)稅，打貿(mào)易戰(zhàn)這種事，美國自己能干，但怎么能允許科索沃也這樣干？和尚摸得，你也摸得？你再不聽指令，有你好看！

　　在美國干預(yù)下，2019年10月，科索沃提早舉行大選，主張取消關(guān)稅政策的“自決黨”順利勝選，領(lǐng)導(dǎo)人霍蒂成了“總理”，就是現(xiàn)在去白宮的那位。

　　也就說，美國用政治手段（“民主”選舉）解決了這一問題，同時，向歐洲證明誰才是巴爾干半島的主宰者。

　　科索沃新內(nèi)閣出現(xiàn)后，普京在12月與武契奇會面，再次協(xié)調(diào)立場，另外，俄羅斯向塞爾維亞提供了新一批軍事援助，之前還舉行了聯(lián)合軍演。莫斯科向華盛頓顯示了羅斯在巴爾干半島的存在。

　　塞科之間要降低軍事沖突的可能，還需要解決一個重大問題：領(lǐng)土。

　　武契奇的交換方案：科索沃將塞族為主的米特羅維察地區(qū)，包括加齊沃達給塞爾維亞，而塞爾維亞將阿族占主體的普雷舍沃山谷給科索沃。

　　這個方案在塞爾維亞和科索沃都引起了巨大爭議，歐洲也不支持，因為這會引起像北馬其頓、波黑、黑山等國領(lǐng)土問題的連鎖反應(yīng)。

　　塞爾維亞的談判底線就是拒絕承認(rèn)科索沃的“獨立”地位，它只是塞爾維亞的一個省級地區(qū)。

　　美國為了促成協(xié)議達成，用“胡蘿卜加大棒”政策將科索沃拉到了白宮，而相當(dāng)多的科索沃人對霍蒂此行非常不滿，于是，美國又騙他們在協(xié)議中有“承認(rèn)獨立”條款。

　　結(jié)果在最終版本里，美國又刪除了這項內(nèi)容（第10款），否則，武契奇將拒絕簽署。

　　美國作為一位協(xié)調(diào)人，對雙方這樣騙來騙去，說明這份協(xié)議更大的作用是幫助特朗普提高大選支持率，而不是經(jīng)濟合作本身。

　　科索沃在協(xié)議簽署之后，只能取消關(guān)稅政策，它是最大輸家，幾乎一無所獲。

　　至于《華爾街日報》渲染的排斥“不可信”5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)條款，對塞爾維亞來說沒有什么約束力，因為這怎么解讀都可以?？尚呕虿豢尚?，取決于塞爾維亞的主觀判斷，雖然大家都知道美國是針對誰？

　　德國、中國、俄羅斯一周前都知道了協(xié)議的主要內(nèi)容（不包括美國最后暗惻惻鬼捏捏加進的耶路撒冷私貨），德國順?biāo)浦?，表示支持，塞爾維亞穩(wěn)定對中德貿(mào)易有積極意義。7月份，貝爾格萊德街頭有上演過“靚麗風(fēng)景線”，幕后黑手還不得而知，當(dāng)然不會是純潔善良的漂亮國。

　　以色列和特朗普本人也是受益方，因為科索沃畢竟是個穆斯林國家，內(nèi)塔尼亞胡總理今天表示，以色列將與科索沃建立外交關(guān)系。

　　直接了當(dāng)?shù)卣f，這份協(xié)議就是美國賣了科索沃，用它的讓步換來自己的政治利益，成了繼阿聯(lián)酋與以色列建立后的又一個“和平成果”，今年和平獎，挪威最好識相點。