《論聯(lián)合政府》是毛澤東 1945年在中共七大上的政治報(bào)告。當(dāng)時(shí)正值中國(guó)抗戰(zhàn)及世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)已經(jīng)取得決定性勝利，急需將全中國(guó)抗戰(zhàn)力量動(dòng)員和統(tǒng)一起來(lái)，徹底打敗日本帝國(guó)主義侵略者，并在接下來(lái)“兩個(gè)中國(guó)之命運(yùn)”的較量中獲勝，最終建成“一個(gè)獨(dú)立、自由、民主、統(tǒng)一和富強(qiáng)的新國(guó)家”。

　　從對(duì)馬克思主義唯物史觀的堅(jiān)定貫徹和對(duì)中國(guó)政治形勢(shì)的清醒認(rèn)識(shí)出發(fā)，毛澤東在報(bào)告中要求順應(yīng)廣大人民對(duì)“建設(shè)新中國(guó)”的基本要求，堅(jiān)持“走團(tuán)結(jié)和民主的路線(xiàn)”，壯大人民力量，加強(qiáng)人民團(tuán)結(jié)，使新民主主義的制度設(shè)計(jì)符合最廣大人民的要求。

　　一、人民立場(chǎng)是《論聯(lián)合政府》的基本價(jià)值遵循

　　人民是推動(dòng)歷史進(jìn)步的主體力量。中國(guó)共產(chǎn)黨自成立之日就堅(jiān)定貫徹這一馬克思主義的基本立場(chǎng)。鑒于在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)取得“有決定意義的勝利”后中國(guó)“仍然不團(tuán)結(jié)”的現(xiàn)實(shí)，毛澤東在報(bào)告中提出必須“走團(tuán)結(jié)和民主的路線(xiàn)”，動(dòng)員全中國(guó)力量打敗日本帝國(guó)主義侵略者，推動(dòng)建設(shè)一個(gè)新中國(guó)。這既是對(duì)人民基本要求的順應(yīng)，也是克服困難、奪取更大勝利的堅(jiān)強(qiáng)保障。

　?。ㄒ唬╉槕?yīng)人民對(duì)“建設(shè)新中國(guó)”的基本要求

　　毛澤東《論聯(lián)合政府》從對(duì)國(guó)際和國(guó)內(nèi)形勢(shì)的分析出發(fā)，準(zhǔn)確把握中國(guó)人民對(duì)“建設(shè)新中國(guó)”的基本要求并引導(dǎo)中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)人民為之奮斗，彰顯了《論聯(lián)合政府》的人民立場(chǎng)。

　　從當(dāng)時(shí)國(guó)際形勢(shì)看，世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)獲得全面勝利已指日可待，歷史總趨向基本確定，民主進(jìn)步力量最終將取得勝利。特別是在1945年4月，蘇軍發(fā)起了柏林戰(zhàn)役，納粹德國(guó)的失敗已成定局，日本帝國(guó)主義愈發(fā)陷入孤立，法西斯陣營(yíng)趨于瓦解。

　　同時(shí)，世界各反法西斯國(guó)家及人民期盼看到一個(gè)和平有序的新世界，曾經(jīng)淪為殖民地或半殖民地的國(guó)家和地區(qū)也紛紛為求得解放而努力斗爭(zhēng)，民主已然成為世界潮流。

　　從國(guó)內(nèi)形勢(shì)看，自1840年英國(guó)以鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)打開(kāi)中國(guó)國(guó)門(mén)后，中國(guó)逐步淪為半殖民地半封建社會(huì)，實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興成為近代以來(lái)中國(guó)人民的共同愿望。

　　但苦于清政府及其后北洋軍閥政府、國(guó)民黨政府對(duì)外妥協(xié)、對(duì)內(nèi)鎮(zhèn)壓人民的現(xiàn)實(shí)，近代中國(guó)爭(zhēng)取獨(dú)立和解放的任務(wù)始終難以達(dá)成。

　　中國(guó)共產(chǎn)黨成立后，以馬克思主義為指導(dǎo)，堅(jiān)定團(tuán)結(jié)人民群眾，重視啟發(fā)人民覺(jué)醒，使中國(guó)人民的力量經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期斗爭(zhēng)鍛煉后得到極大增強(qiáng)。至中共七大召開(kāi)之時(shí)，中國(guó)的抗戰(zhàn)已經(jīng)取得決定性勝利，廣大人民對(duì)未來(lái)的國(guó)家建設(shè)充滿(mǎn)期待。

　　立足于對(duì)形勢(shì)的整體分析，毛澤東提出成立民主聯(lián)合政府實(shí)現(xiàn)“人民的民主的統(tǒng)一”，并以減租減息及有步驟達(dá)到“耕者有其田”改善人民的經(jīng)濟(jì)生活，建立民族的科學(xué)的大眾的新文化，加強(qiáng)人民軍隊(duì)建設(shè)等舉措，為“打敗侵略者、建設(shè)新中國(guó)”團(tuán)結(jié)一切積極力量。當(dāng)時(shí)這無(wú)疑是對(duì)中國(guó)人民基本要求的準(zhǔn)確把握和回應(yīng)。

　　毛澤東指出，《論聯(lián)合政府》“主要地就是討論這些要求”并指導(dǎo)黨“為完成中國(guó)人民的基本要求而奮斗”，堅(jiān)定的人民立場(chǎng)彰顯其中。

　?。ǘ白邎F(tuán)結(jié)和民主的路線(xiàn)”以“打敗侵略者、建設(shè)新中國(guó)”

　　毛澤東在《論聯(lián)合政府》中指出，在法西斯勢(shì)力被打敗后，中國(guó)依然面對(duì)強(qiáng)大的國(guó)內(nèi)外反動(dòng)勢(shì)力，在這種情況下中國(guó)人民的基本要求能不能實(shí)現(xiàn)，“要依靠中國(guó)人民覺(jué)悟、團(tuán)結(jié)和努力的程度來(lái)決定”。因此，必須“走團(tuán)結(jié)和民主的路線(xiàn)”發(fā)動(dòng)群眾，促進(jìn)人民的覺(jué)悟和團(tuán)結(jié)。

　　一方面，毛澤東看到中國(guó)人民實(shí)現(xiàn)“建設(shè)新中國(guó)”的基本要求還存在阻力，必須“走團(tuán)結(jié)和民主的路線(xiàn)”以促進(jìn)人民力量團(tuán)結(jié)。從國(guó)際上看，世界反法西斯陣營(yíng)中還存在反民主的勢(shì)力，“許多國(guó)家中不愿看見(jiàn)本國(guó)人民和外國(guó)人民獲得團(tuán)結(jié)、進(jìn)步和解放的反動(dòng)勢(shì)力，還是強(qiáng)大的”。

　　國(guó)內(nèi)情況也不容樂(lè)觀，“現(xiàn)在仍然不團(tuán)結(jié)”，群眾還沒(méi)有完全徹底地覺(jué)悟。這就需要堅(jiān)持走團(tuán)結(jié)和民主的路線(xiàn)，以中國(guó)共產(chǎn)黨先鋒隊(duì)的覺(jué)悟帶動(dòng)人民群眾覺(jué)悟，實(shí)現(xiàn)全國(guó)力量總動(dòng)員。

　　既徹底打敗日本帝國(guó)主義侵略者，又將各民主黨派和無(wú)黨派人士的力量團(tuán)結(jié)在一起，實(shí)行民主改革，解決當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)存在的危機(jī)。

　　另一方面，毛澤東也認(rèn)識(shí)到“走團(tuán)結(jié)和民主的路線(xiàn)”，國(guó)際上有成功的先例，國(guó)內(nèi)也有相當(dāng)?shù)牧α炕A(chǔ)。

　　二戰(zhàn)末期，匈牙利、波蘭、羅馬尼亞等國(guó)家先后成立了聯(lián)合政府性質(zhì)的政府，以共產(chǎn)黨（或工人黨）為主體并容納其他政治力量。

　　實(shí)踐證明，這有助于這些國(guó)家迅速實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一和穩(wěn)定。就國(guó)內(nèi)的支持力量而言，建立聯(lián)合政府不僅是中國(guó)共產(chǎn)黨的呼聲，也是各民主黨派等愛(ài)國(guó)人士的要求。

　　因?yàn)橛袑?duì)中共七大召開(kāi)前后國(guó)際和國(guó)內(nèi)形勢(shì)的準(zhǔn)確分析，毛澤東堅(jiān)信“中國(guó)是中國(guó)人民的，不是反動(dòng)派的”（《毛澤東選集》第 3卷，第 1102頁(yè)。），通過(guò)放手發(fā)動(dòng)人民群眾，走團(tuán)結(jié)和民主的路線(xiàn)，完全能夠?qū)崿F(xiàn)人民“建設(shè)新中國(guó)”的基本要求。

　　抗日戰(zhàn)爭(zhēng)期間，在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的解放區(qū)，人民的要求得到反映，地位獲得尊重，力量受到重視，參與革命的積極性極大增強(qiáng)。

　　同時(shí)，由于人民在經(jīng)歷戰(zhàn)爭(zhēng)考驗(yàn)和鍛煉后覺(jué)悟明顯提升，力量更加壯大，中國(guó)共產(chǎn)黨更加堅(jiān)定地走團(tuán)結(jié)和民主的路線(xiàn)以廣泛發(fā)動(dòng)人民群眾，使之成為“打敗侵略者、建設(shè)新中國(guó)”的主體力量。

　　因此，《論聯(lián)合政府》的人民立場(chǎng)，突出人民的主體地位，準(zhǔn)確感知并順應(yīng)中國(guó)人民在飽受壓迫和戰(zhàn)爭(zhēng)之痛后對(duì)“建設(shè)新中國(guó)”的強(qiáng)烈訴求，使之成為中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民不斷推進(jìn)革命進(jìn)程的新的出發(fā)點(diǎn)。

　　二、《論聯(lián)合政府》堅(jiān)持人民立場(chǎng)的依據(jù)

　　作為基本價(jià)值遵循，對(duì)人民立場(chǎng)的堅(jiān)持是毛澤東從馬克思主義唯物史觀的基本原理出發(fā)，深刻反思中國(guó)抗戰(zhàn)的曲折歷史，對(duì)抗戰(zhàn)以來(lái)兩個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)、兩條抗戰(zhàn)路線(xiàn)的分析審視后得出的結(jié)論。這為《論聯(lián)合政府》人民立場(chǎng)的堅(jiān)持提供了理論、歷史與實(shí)踐依據(jù)。

　?。ㄒ唬┗趯?duì)馬克思主義唯物史觀的堅(jiān)定貫徹

　　馬克思主義唯物史觀認(rèn)為，是人民群眾而不是少數(shù)英雄創(chuàng)造歷史。毛澤東以此認(rèn)識(shí)歷史，指導(dǎo)實(shí)踐，充分重視依靠人民力量推動(dòng)完成中國(guó)革命任務(wù)。

　　在與國(guó)內(nèi)反革命勢(shì)力較量時(shí)，毛澤東就提出，“真正的銅墻鐵壁是什么？是群眾”，要求中共黨員必須注意工作方法，解決好群眾的實(shí)際生活問(wèn)題，以便真正將廣大群眾團(tuán)結(jié)起來(lái)，消滅一切反革命力量，奪取全中國(guó)。

　　在《論聯(lián)合政府》報(bào)告中，毛澤東更是作出明確論斷：“人民，只有人民，才是創(chuàng)造世界歷史的動(dòng)力。”堅(jiān)持走團(tuán)結(jié)和民主的路線(xiàn)，為“打敗侵略者、建設(shè)新中國(guó)”實(shí)現(xiàn)人民力量總動(dòng)員，這是對(duì)人民歷史主體地位的堅(jiān)持。

　　同時(shí)，因?yàn)橹袊?guó)人民在戰(zhàn)爭(zhēng)中受到教育，力量大大增強(qiáng)，最終也必將贏得反侵略戰(zhàn)爭(zhēng)，進(jìn)而為實(shí)現(xiàn)世界和平作出貢獻(xiàn)。因此，在七大開(kāi)幕詞中毛澤東提出，我們政策的基本點(diǎn)是“放手發(fā)動(dòng)群眾，壯大人民的力量”。

　　另一方面，唯物史觀堅(jiān)持群眾中存在著階級(jí)劃分，工人階級(jí)要取得斗爭(zhēng)的勝利必須堅(jiān)持共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。作為對(duì)這一原理的貫徹，毛澤東要求加強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定團(tuán)結(jié)一切愿意共同抗戰(zhàn)的力量。

　　黨要樹(shù)立正確的工作態(tài)度，領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民一起為實(shí)現(xiàn)當(dāng)前歷史任務(wù)而斗爭(zhēng)。因?yàn)辄h謀求民族復(fù)興的任務(wù)和人民“建設(shè)新中國(guó)”的要求完全一致，因此必須保持“向人民負(fù)責(zé)和向黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)的一致性”。

　　這就結(jié)合中國(guó)革命的實(shí)際實(shí)現(xiàn)了對(duì)人民主體地位的堅(jiān)持。馬克思主義唯物史觀關(guān)于人民群眾是歷史的創(chuàng)造者、關(guān)于階級(jí)和政黨的理論等，成為《論聯(lián)合政府》堅(jiān)持人民立場(chǎng)的理論依據(jù)。

　　（二）基于對(duì)中國(guó)抗戰(zhàn)曲折歷史的深刻反思

　　中國(guó)的抗戰(zhàn)自九一八事變開(kāi)始至中共七大召開(kāi)時(shí)，已經(jīng)歷時(shí) 14年?；仡?14年的抗戰(zhàn)歷程，毛澤東將之總結(jié)為“走著曲折道路的歷史”。

　　在這期間，中國(guó)既面臨日本帝國(guó)主義的殘酷侵略，又先后經(jīng)歷了國(guó)民黨政府對(duì)日本帝國(guó)主義的“不抵抗”政策和對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民抗戰(zhàn)的極力壓制與再三破壞。

　　但在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)人民在抗戰(zhàn)過(guò)程中表現(xiàn)出偉大的力量，是“打敗侵略者、建設(shè)新中國(guó)”的主體力量。

　　在報(bào)告“走著曲折道路的歷史”部分，毛澤東對(duì)中國(guó)的 14年抗戰(zhàn)歷程進(jìn)行回顧，在即將取得反侵略戰(zhàn)爭(zhēng)徹底勝利的時(shí)刻是必要的。

　　尤其在回顧這段歷史時(shí)，毛澤東對(duì)人民的努力和力量予以了充分肯定，使《論聯(lián)合政府》堅(jiān)持人民立場(chǎng)的歷史依據(jù)更加堅(jiān)實(shí)。

　　毛澤東指出，抗戰(zhàn)之初國(guó)民黨政府奉行“不抵抗政策”，任由日軍占領(lǐng)整個(gè)東北地區(qū)。

　　民族危難關(guān)頭，是東北地區(qū)的人民和部分愛(ài)國(guó)軍隊(duì)堅(jiān)持與日本帝國(guó)主義侵略者英勇作戰(zhàn)，歷經(jīng)困難艱險(xiǎn)，展現(xiàn)了中華民族不屈不撓、保家衛(wèi)國(guó)的堅(jiān)強(qiáng)意志。隨后日本帝國(guó)主義侵略軍在進(jìn)攻上海、熱河和察哈爾等地時(shí)，也不同程度遇到愛(ài)國(guó)力量的抵抗。

　　在這期間，一部分國(guó)民黨愛(ài)國(guó)人士和中國(guó)共產(chǎn)黨通力合作，“組織了抗日同盟軍”，其他民主黨派、海外愛(ài)國(guó)華僑也為反侵略戰(zhàn)爭(zhēng)提供了無(wú)私幫助，給日本帝國(guó)主義侵略者以沉重打擊。反觀國(guó)民黨政府，卻長(zhǎng)期執(zhí)行“不抵抗”政策，對(duì)奮起反抗日本帝國(guó)主義侵略者的愛(ài)國(guó)力量缺乏援助。

　　隨后，迫于日本帝國(guó)主義的大舉進(jìn)攻和國(guó)內(nèi)人民的呼聲，國(guó)民黨政府才轉(zhuǎn)變姿態(tài)，開(kāi)始抗日。在中國(guó)共產(chǎn)黨的積極倡導(dǎo)和努力下，抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)最終形成，開(kāi)辟了全民族共同抗戰(zhàn)的新局面。

　　但很快中國(guó)人民團(tuán)結(jié)抗日、改革弊政的希望就落空了，國(guó)民黨政府的內(nèi)戰(zhàn)政策愈演愈烈，將軍事重心轉(zhuǎn)移到反共反人民上。盡管?chē)?guó)民黨政府倒行逆施，破壞抗戰(zhàn)，但不斷覺(jué)醒的中國(guó)人民還是在愛(ài)國(guó)主義旗幟下緊密團(tuán)結(jié)起來(lái)，擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨為中流砥柱，推動(dòng)反侵略戰(zhàn)爭(zhēng)進(jìn)入即將全面勝利的偉大時(shí)刻。

　　對(duì)此段即將迎來(lái)光明前途的曲折歷程，毛澤東指出，克服困難、迎來(lái)勝利的努力，“主要地是屬于中國(guó)人民方面的”。

　　這既認(rèn)識(shí)到了中國(guó)人民遭遇日本帝國(guó)主義侵略后進(jìn)一步地覺(jué)醒，也看到了一旦將廣大人民團(tuán)結(jié)組織起來(lái)后，就將給中國(guó)反侵略戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利注入決定性力量。

　　以此為借鑒，打敗日本帝國(guó)主義侵略者后，新中國(guó)的建設(shè)也必須緊緊依靠人民，堅(jiān)持人民立場(chǎng)。

　?。ㄈ┗趯?duì)兩個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)、兩條抗戰(zhàn)路線(xiàn)的分析審視

　　全面抗戰(zhàn)開(kāi)始后，正面戰(zhàn)場(chǎng)和敵后戰(zhàn)場(chǎng)一度相互配合。在兩個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)的共同打擊下，日本帝國(guó)主義的侵略勢(shì)頭得到了初步遏制。但進(jìn)入戰(zhàn)略相持階段后，伴隨日本帝國(guó)主義侵華政策的調(diào)整，兩個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)、兩條抗戰(zhàn)路線(xiàn)的區(qū)別愈加明顯。

　　通過(guò)對(duì)抗戰(zhàn)開(kāi)始后兩個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)、兩條抗戰(zhàn)路線(xiàn)的對(duì)比，毛澤東提出必須堅(jiān)持人民戰(zhàn)爭(zhēng)路線(xiàn)，促進(jìn)人民的進(jìn)一步覺(jué)醒和團(tuán)結(jié)，因?yàn)檫@條路線(xiàn)“是能夠打敗日本侵略者的”。對(duì)人民戰(zhàn)爭(zhēng)路線(xiàn)的肯定，成為《論聯(lián)合政府》堅(jiān)持人民立場(chǎng)的實(shí)踐依據(jù)。

　　早在全面抗戰(zhàn)之初，毛澤東就從客觀存在的兩個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)、兩條抗戰(zhàn)路線(xiàn)出發(fā)，指出國(guó)民黨政府在正面戰(zhàn)場(chǎng)的片面抗戰(zhàn)路線(xiàn)忽視了人民的力量，并斷言“不要人民群眾參加的單純政府的片面抗戰(zhàn)，是一定要失敗的”。

　　在《論聯(lián)合政府》中，毛澤東指出，中國(guó)人民同日本帝國(guó)主義侵略者英勇奮戰(zhàn)的歷史，多年以來(lái)因?yàn)榉磩?dòng)分子“造作謠言，蒙蔽輿論”，往往不被世人所知。

　　因此，需要總結(jié)抗戰(zhàn)的經(jīng)驗(yàn)，以達(dá)到教育人民并為黨決定政策提供依據(jù)的目的。國(guó)民黨政府堅(jiān)持反對(duì)人民戰(zhàn)爭(zhēng)的消極抗日路線(xiàn)，不放手發(fā)動(dòng)群眾，阻礙人民的覺(jué)醒和團(tuán)結(jié)，最終造成“在實(shí)際上幫助日本侵略者危害抗日戰(zhàn)爭(zhēng)”的結(jié)果。

　　與之相反，中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)定依靠人民，堅(jiān)持人民戰(zhàn)爭(zhēng)路線(xiàn)，抗擊了中國(guó)戰(zhàn)場(chǎng)上大部分日軍和幾乎全部的偽軍，戰(zhàn)勝了日偽軍長(zhǎng)期的殘酷進(jìn)攻。

　　從兩條抗戰(zhàn)路線(xiàn)的結(jié)果看，雖然國(guó)民黨政府一度對(duì)日作戰(zhàn)“比較努力”，但因?yàn)閷?duì)人民力量的限制和不信任，導(dǎo)致戰(zhàn)場(chǎng)上頻頻失利。

　　其后雖然在部分區(qū)域仍堅(jiān)持對(duì)日作戰(zhàn)，但面對(duì)日軍時(shí)往往缺乏有效抵抗，不斷喪師失地，特別是在 1944年世界各反法西斯國(guó)家大踏步展開(kāi)戰(zhàn)略進(jìn)攻并節(jié)節(jié)勝利時(shí)，國(guó)民黨政府和軍隊(duì)卻在面對(duì)日本帝國(guó)主義侵略者進(jìn)攻時(shí)“表現(xiàn)了手足無(wú)措，毫無(wú)抵抗能力”，短短數(shù)月就使廣大區(qū)域淪于敵手。

　　而堅(jiān)持人民戰(zhàn)爭(zhēng)路線(xiàn)的中國(guó)共產(chǎn)黨，積極動(dòng)員全國(guó)抗戰(zhàn)力量，面對(duì)日偽壓迫和國(guó)民黨封鎖、進(jìn)攻的艱難形勢(shì)，不僅“屹立不搖”而且不斷壯大，相繼恢復(fù)了廣大國(guó)土，解放了眾多人民。對(duì)兩個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)、兩條抗戰(zhàn)路線(xiàn)的分析審視，使《論聯(lián)合政府》堅(jiān)持的人民立場(chǎng)更加令人信服。

　　三、《論聯(lián)合政府》指明了如何進(jìn)一步堅(jiān)持人民立場(chǎng)

　　《論聯(lián)合政府》在堅(jiān)定人民立場(chǎng)的同時(shí)，也指明了如何進(jìn)一步堅(jiān)持人民立場(chǎng)的具體途徑。這就不僅使“打敗侵略者、建設(shè)新中國(guó)”的價(jià)值取向更加明確，也為中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民不斷奮斗明確了方向。

　　（一）制定“一個(gè)互相同意的共同綱領(lǐng)”

　　綱領(lǐng)是特定政治主體立足于本階級(jí)（階層）的利益和當(dāng)前任務(wù)而制定的斗爭(zhēng)目標(biāo)、行動(dòng)方針。堅(jiān)持人民立場(chǎng)以實(shí)現(xiàn)力量動(dòng)員，不僅需要對(duì)各階級(jí)（階層）共同利益的維護(hù)，更需要有明確的行動(dòng)指南，即“互相同意的共同綱領(lǐng)”。

　　針對(duì)國(guó)民黨企圖以立法形式確定一黨專(zhuān)政地位，使得“妥協(xié)空氣”“反共聲浪”甚囂塵上，毛澤東在《論聯(lián)合政府》中提出，關(guān)于“打敗侵略者、建設(shè)新中國(guó)”這一點(diǎn)，中國(guó)共產(chǎn)黨與占中國(guó)絕對(duì)大多數(shù)的人民的根本立場(chǎng)一致。

　　特別是關(guān)于未來(lái)應(yīng)該建設(shè)什么樣的新中國(guó)，毛澤東指出，中國(guó)的實(shí)踐已經(jīng)證明，大地主大資產(chǎn)階級(jí)專(zhuān)政的法西斯獨(dú)裁統(tǒng)治因反對(duì)人民的利益，已經(jīng)完全破產(chǎn)，而資產(chǎn)階級(jí)共和國(guó)方案也根本行不通。

　　同時(shí)，由于近代中國(guó)的主要任務(wù)還是反對(duì)民族壓迫和封建壓迫，以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件的限制，社會(huì)主義制度在中國(guó)暫時(shí)還不能建立起來(lái)。因此，在中國(guó)的無(wú)產(chǎn)階級(jí)已經(jīng)覺(jué)悟并表現(xiàn)出強(qiáng)大力量的條件下，毛澤東提出建設(shè)新民主主義國(guó)家的主張，并認(rèn)為這“真正適合中國(guó)人口中最大多數(shù)的要求”。

　　各階級(jí)（階層）應(yīng)該調(diào)節(jié)好不同的要求和彼此的矛盾，共同完成新民主主義政治、經(jīng)濟(jì)和文化建設(shè)。同時(shí)，因?yàn)榍樾问遣粩嘧兓?，綱領(lǐng)“不能不有所改變”，在建設(shè)新民主主義的一般綱領(lǐng)下，于不同歷史階段又有一些不同的具體綱領(lǐng)和要求。

　　當(dāng)時(shí)要實(shí)現(xiàn)的是一些“最低限度的”要求，如廢止國(guó)民黨一黨專(zhuān)政、懲辦反對(duì)人民的親日分子、取消鎮(zhèn)壓人民的反動(dòng)法令等。

　　當(dāng)然，毛澤東也明確強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)新民主主義只是中國(guó)共產(chǎn)黨人的奮斗目標(biāo)之一，“我們共產(chǎn)黨人從來(lái)不隱瞞自己的政治主張。我們的將來(lái)綱領(lǐng)或最高綱領(lǐng)，是要將中國(guó)推進(jìn)到社會(huì)主義社會(huì)和共產(chǎn)主義社會(huì)去的”。

　　這就在指明新民主主義發(fā)展前景的同時(shí)，勾畫(huà)了為實(shí)現(xiàn)中國(guó)人民的徹底解放和自由全面發(fā)展而奮斗這一更加宏闊的藍(lán)圖，使中國(guó)共產(chǎn)黨的人民立場(chǎng)更加鮮明。

　?。ǘ┙ⅰ耙恢氐渍驹谌嗣窳?chǎng)上的軍隊(duì)”

　　在當(dāng)時(shí)的中國(guó)，要想實(shí)現(xiàn)國(guó)家的獨(dú)立統(tǒng)一和民主自由，困難重重。世界范圍內(nèi)反動(dòng)勢(shì)力還很強(qiáng)大，國(guó)民黨反動(dòng)勢(shì)力正處心積慮將中國(guó)引向內(nèi)戰(zhàn)。因此，為了保衛(wèi)勝利果實(shí)，爭(zhēng)取和保障人民權(quán)利，毛澤東在報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，“沒(méi)有一支站在人民立場(chǎng)上的軍隊(duì)，那是不行的”。

　　針對(duì)國(guó)民黨政府先要求中國(guó)共產(chǎn)黨限期取消解放區(qū)軍隊(duì)的五分之四，后來(lái)又要求將軍隊(duì)全部交出，以及所謂“你交出軍隊(duì)，我給你自由”的公開(kāi)喊話(huà)，毛澤東及時(shí)揭穿其陰謀并明確表示，沒(méi)有武裝就不會(huì)有真正的自由。

　　基于國(guó)共第一次合作的歷史，毛澤東指出當(dāng)時(shí)中共的軍隊(duì)“只有很少一點(diǎn)”，國(guó)民黨還是發(fā)動(dòng)了反革命政變，實(shí)行“清黨”和屠殺政策，葬送了大革命的前途。白色恐怖之下自由盡喪，無(wú)數(shù)共產(chǎn)黨人和革命群眾獻(xiàn)出了生命。

　　同時(shí)，抗戰(zhàn)期間中國(guó)的民主黨派、國(guó)民黨的民主分子、廣大人民同樣沒(méi)有軍隊(duì)，毫無(wú)例外地也“一概沒(méi)有自由”。

　　回顧了歷史與現(xiàn)實(shí)，毛澤東堅(jiān)持以人民的軍隊(duì)保護(hù)人民的利益。因?yàn)槿嗣褴婈?duì)站在人民立場(chǎng)，為著全民族的利益團(tuán)結(jié)起來(lái)并堅(jiān)持戰(zhàn)斗。

　　一方面，人民軍隊(duì)有人民的配合，軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力大大提升，這從抗戰(zhàn)時(shí)期人民軍隊(duì)數(shù)量的增長(zhǎng)及其所擔(dān)負(fù)戰(zhàn)場(chǎng)的廣大就可以體現(xiàn)出來(lái)。

　　另一方面，中國(guó)共產(chǎn)黨絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的人民軍隊(duì)沒(méi)有為少數(shù)人利益服務(wù)的私心，能夠緊緊和人民站在一起，人民也就有了一往無(wú)前的斗爭(zhēng)精神并實(shí)現(xiàn)更廣泛的團(tuán)結(jié)，使反抗獨(dú)裁政治的力量更加凝聚。

　?。ㄈ皩?shí)行土地制度的改革”解決民主民生問(wèn)題

　　毛澤東在《論聯(lián)合政府》中指出，農(nóng)民是“現(xiàn)階段中國(guó)民主政治的主要力量”，離開(kāi)了農(nóng)民的援助，中國(guó)的民主事業(yè)“將一事無(wú)成”。

　　這是根據(jù)當(dāng)時(shí)中國(guó)的現(xiàn)實(shí)條件、革命性質(zhì)等實(shí)際得出的結(jié)論，也符合歷史唯物主義揭示的生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的發(fā)展規(guī)律。

　　因此，毛澤東強(qiáng)調(diào)要通過(guò)實(shí)行土地制度改革將農(nóng)民的民主民生問(wèn)題解決好，這也成為堅(jiān)持人民立場(chǎng)的現(xiàn)實(shí)路徑。

　　針對(duì)抗戰(zhàn)時(shí)期出現(xiàn)的將“民族革命”和“民主民生革命”割裂開(kāi)來(lái)的“兩階段論”，毛澤東在報(bào)告中明確指出，“這是錯(cuò)誤的”。

　　與國(guó)民黨政府宣稱(chēng)大敵當(dāng)前不宜進(jìn)行民主民生改革相反，中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持認(rèn)為，“不解決民主民生問(wèn)題，就不能建立抗日根據(jù)地抵抗日本的進(jìn)攻”。

　　只有實(shí)行減租減息及其他方面的民主民生改革以增加農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，才能實(shí)現(xiàn)中國(guó)抗戰(zhàn)力量的總動(dòng)員。

　　另一方面，重視解決民主民生問(wèn)題也是對(duì)歷史唯物主義揭示的生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系發(fā)展規(guī)律的堅(jiān)持。評(píng)價(jià)一個(gè)政黨的一切政策及其作用發(fā)揮，都看它對(duì)生產(chǎn)力是束縛還是解放。

　　抗戰(zhàn)時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民減租減息、建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社，大大提高了勞動(dòng)生產(chǎn)率和生產(chǎn)量，推動(dòng)了生產(chǎn)力的解放?？箲?zhàn)勝利后，要通過(guò)土地制度改革推動(dòng)農(nóng)民解放，進(jìn)一步促使中國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展。

　　因此，打敗日本侵略者后，必須“實(shí)行土地制度的改革”，解放農(nóng)民，幫助農(nóng)民解決好民主民生問(wèn)題，才能發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)，進(jìn)而建設(shè)新中國(guó)。

　　只有如此，“才能使中國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力獲得解放，才是中國(guó)人民所歡迎的”，堅(jiān)持人民立場(chǎng)不應(yīng)忽視這一點(diǎn)。當(dāng)然，對(duì)農(nóng)民力量的重視并不等于對(duì)其他人民力量及工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)革命運(yùn)動(dòng)重要地位的忽視，毛澤東對(duì)此重點(diǎn)提示并認(rèn)為“這是不應(yīng)該發(fā)生誤會(huì)的”。

　?。ㄋ模┍３帧昂腿嗣袢罕娋o密地聯(lián)系在一起的作風(fēng)”

　　密切聯(lián)系群眾是中國(guó)共產(chǎn)黨的優(yōu)良作風(fēng)。毛澤東在報(bào)告中指出，光明的前途已經(jīng)顯示在我們面前，但依然存在著嚴(yán)重的困難條件。因此，必須加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，保持“和人民群眾緊密地聯(lián)系在一起的作風(fēng)”。

　　針對(duì)工作中出現(xiàn)的教條主義、經(jīng)驗(yàn)主義、命令主義、官僚主義等弊病，毛澤東提出了中國(guó)共產(chǎn)黨必須貫徹的三大工作作風(fēng)。

　　其中，保持黨與群眾最密切的聯(lián)系作為我們黨與其他政黨相區(qū)別的顯著標(biāo)志，是《論聯(lián)合政府》人民立場(chǎng)的鮮明彰顯，指明了堅(jiān)持人民立場(chǎng)的重要方法。在毛澤東看來(lái)，“任何真理都是符合于人民利益的”，中國(guó)共產(chǎn)黨人應(yīng)自覺(jué)修正錯(cuò)誤、堅(jiān)持真理。

　　這就要求黨在領(lǐng)導(dǎo)革命的實(shí)踐進(jìn)程中，從人民利益出發(fā)，承擔(dān)正確的任務(wù)、制定正確的政策、堅(jiān)持正確的工作作風(fēng)，確保人民利益落到實(shí)處。

　　如何才能實(shí)現(xiàn)？毛澤東要求黨員應(yīng)深入群眾之中，傾聽(tīng)群眾呼聲，堅(jiān)持人民群眾在推動(dòng)歷史發(fā)展進(jìn)程中的主體地位。因?yàn)檎_的任務(wù)和政策是與人民群眾的要求相一致的，當(dāng)與人民群眾打成一片時(shí)，我們黨才可以依據(jù)群眾的意愿及其覺(jué)悟程度，做好對(duì)群眾的宣傳、組織、動(dòng)員工作。

　　反之，諸如命令主義、尾巴主義、官僚主義等，則容易違背人民群眾的意愿或脫離群眾的實(shí)際，使任務(wù)的完成和政策的執(zhí)行失去群眾的支持。保持黨與群眾密切聯(lián)系的工作作風(fēng)形成于黨領(lǐng)導(dǎo)人民的奮斗實(shí)踐中，是黨為人民服務(wù)宗旨實(shí)現(xiàn)的保障，也成為堅(jiān)持人民立場(chǎng)的現(xiàn)實(shí)途徑。

　　習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“人民立場(chǎng)是中國(guó)共產(chǎn)黨的根本政治立場(chǎng)?！边M(jìn)入新時(shí)代的今天，重新回顧并認(rèn)真解讀《論聯(lián)合政府》的人民立場(chǎng)，對(duì)我們深刻領(lǐng)會(huì)中國(guó)共產(chǎn)黨何以能獲得人民擁護(hù)，領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民贏得新民主主義革命的勝利，并最終建立新中國(guó)，確立社會(huì)主義制度，有重要意義。

　　同時(shí)，結(jié)合中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐堅(jiān)持人民立場(chǎng)并賦予其新時(shí)代內(nèi)涵，也對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨增強(qiáng)長(zhǎng)期執(zhí)政能力、領(lǐng)導(dǎo)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興具有積極意義。