導(dǎo)讀

作為全球最大的武器出口國(guó)，為滿足自身霸權(quán)主義需要，美國(guó)在對(duì)外軍售上做足了文章。

前不久，外交部宣布制裁3家參與對(duì)臺(tái)軍售的美軍工巨頭，此事島上已分析過(guò)。

在中國(guó)宣布制裁當(dāng)天，美國(guó)再次加碼，宣布出臺(tái)新軍售計(jì)劃，向臺(tái)灣出售100套“魚(yú)叉”岸艦導(dǎo)彈系統(tǒng)。此舉勢(shì)必對(duì)臺(tái)海局勢(shì)產(chǎn)生重大影響。

用軍售手段干預(yù)別國(guó)內(nèi)政，是美國(guó)玩了幾十年的套路。

美宣布對(duì)臺(tái)出售100套“魚(yú)叉”岸艦導(dǎo)彈系統(tǒng)。圖源：外媒

一

目前，武器裝備生產(chǎn)門(mén)檻越來(lái)越高，世界上能自主滿足國(guó)防需求的國(guó)家和地區(qū)不多。軍火貿(mào)易的“賣(mài)方市場(chǎng)”特征愈發(fā)明顯。

作為全球最大的武器出口國(guó)，為滿足自身霸權(quán)主義需要，美國(guó)在對(duì)外軍售上做足了文章。

美國(guó)對(duì)外軍售分檔次。最頂級(jí)VIP客戶不多，比如英國(guó)可以跟美國(guó)共享“三叉戟”洲際彈道導(dǎo)彈，以色列能拿到最先進(jìn)的F-35A戰(zhàn)斗機(jī)源代碼。

要維持VIP地位，一些代價(jià)必不可少。美國(guó)一般不會(huì)太為難VIP客戶，但若二者關(guān)系沒(méi)那么鐵，買(mǎi)家就要小心了。美國(guó)掄大棒輕重?zé)o定，個(gè)中滋味土耳其想必深有體會(huì)。

以色列F-35戰(zhàn)機(jī)“阿黛爾”（圖源：外媒）

土耳其是美國(guó)的北約盟友，起初是F-35系列戰(zhàn)斗機(jī)零部件重要供應(yīng)國(guó)。僅從這一細(xì)節(jié)便可知， 在美國(guó)全球軍事同盟體系中，土耳其曾經(jīng)地位不低。

轉(zhuǎn)折出現(xiàn)在2017年。土耳其宣布從俄羅斯進(jìn)口S-400防空導(dǎo)彈系統(tǒng)，美土關(guān)系急轉(zhuǎn)直下，美國(guó)白宮、國(guó)務(wù)院、國(guó)防部輪番對(duì)土耳其發(fā)出嚴(yán)厲警告。

最終，土耳其頂住壓力從俄羅斯接收了這批防空導(dǎo)彈。 美國(guó)二話不說(shuō)，直接將土耳其踢出F-35戰(zhàn)斗機(jī)產(chǎn)業(yè)鏈，將已為土耳其生產(chǎn)的F-35A戰(zhàn)斗機(jī)扣下。

在借軍售“懲罰”土耳其方面，美國(guó)又露了兩手：一是全力限制土耳其獲得軍事裝備的其他途徑，二是向土耳其對(duì)手希臘提供先進(jìn)武器。

比如T-129，得到美國(guó)技術(shù)、零部件支持的土耳其自產(chǎn)武裝攻擊直升機(jī)，綜合性能相當(dāng)不錯(cuò)，一度拿到巴基斯坦陸軍訂單。由于該機(jī)型使用的CTS-800渦軸發(fā)動(dòng)機(jī)購(gòu)自美國(guó)， 當(dāng)美國(guó)決定懲罰土耳其，土國(guó)無(wú)法正常獲得發(fā)動(dòng)機(jī)，T-129生產(chǎn)陷入困境。

被踢出F-35戰(zhàn)斗機(jī)產(chǎn)業(yè)鏈后，土耳其空軍主力機(jī)型F-16戰(zhàn)斗機(jī)升級(jí)計(jì)劃也被美國(guó)一并取消。值得玩味的是，美國(guó)同意升級(jí)希臘空軍F-16戰(zhàn)斗機(jī)至F-16V“毒蛇”戰(zhàn)斗機(jī)水平。

據(jù)外媒報(bào)道，美國(guó)將批準(zhǔn)向希臘出售20架F-35A戰(zhàn)斗機(jī)，其中6架是原計(jì)劃給土耳其的—— 把軍用貨品轉(zhuǎn)售給土耳其的對(duì)手。

被美國(guó)如此對(duì)待的還有印度。理由？同樣是采購(gòu)俄羅斯S-400防空導(dǎo)彈系統(tǒng)。當(dāng)印度決定簽下采購(gòu)合同時(shí)，美國(guó)官員警告稱“此舉將影響美印軍事合作”。

軍火采購(gòu)本是一國(guó)主權(quán)范圍內(nèi)的事，土耳其、印度從何處采購(gòu)S-400，他國(guó)無(wú)權(quán)干涉。但美國(guó)通過(guò)一系列軍售操作，意圖迫使兩國(guó)放棄采購(gòu)S-400， 其間體現(xiàn)的，正是“霸道”二字。

土耳其T-129武裝直升機(jī)（圖源：外媒）

二

美國(guó)為何能隨意干涉他國(guó)軍備采購(gòu)？

因?yàn)槊绹?guó)有一部名為《以制裁反擊美國(guó)敵人法案》的長(zhǎng)臂管轄法案。這個(gè)概念大家想必不陌生，華為等多家中企、《美國(guó)陷阱》中提到的法國(guó)企業(yè)阿爾斯通都是受害者。

除了明面上的長(zhǎng)臂管轄，還有不少軍售干預(yù)通過(guò)暗里的操作進(jìn)行，比如 “伊朗門(mén)”事件。

1986年11月4日，黎巴嫩媒體披露稱，美國(guó)曾向伊朗秘密出售武器裝備，美國(guó)總統(tǒng)國(guó)家安全事務(wù)前助理麥克法蘭參與其中。這則報(bào)道得到伊朗議長(zhǎng)證實(shí)。事件持續(xù)發(fā)酵，釀成里根政府執(zhí)政危機(jī)，堪與“水門(mén)事件”相提并論。

“伊朗門(mén)”事件的復(fù)雜之處在于，當(dāng)時(shí)美國(guó)不僅向伊朗秘密出售軍火，還將所得款項(xiàng)用來(lái)資助尼加拉瓜反政府軍。 1979年至1990年，尼加拉瓜持續(xù)11年的內(nèi)戰(zhàn)給當(dāng)?shù)孛癖妿o(wú)盡痛苦，出售軍火的美國(guó)扮演了很不光彩的角色。

當(dāng)然，美國(guó)沒(méi)少扮演這類(lèi)角色。很多人可能看過(guò)一部好萊塢電影——《戰(zhàn)爭(zhēng)之王》。片中，尼古拉斯·凱奇演的軍火商尤里對(duì)國(guó)際刑警說(shuō)：

“ 美國(guó)是世界上最大的軍火販子，一天賣(mài)的軍火比別人一年賣(mài)的都多。有一些人是美國(guó)敵人的敵人，當(dāng)需要支持政府不能公開(kāi)支持的軍隊(duì)時(shí)，需要我們這樣的‘惡魔’?！?/p>

尼加拉瓜內(nèi)戰(zhàn)（圖源：外媒）

三

除了真金白銀交易，美國(guó)還有一種對(duì)外軍售方式：無(wú)償贈(zèng)送。

此方式適用于經(jīng)濟(jì)實(shí)力有限的國(guó)家， 尤其是經(jīng)濟(jì)利益只是其次、地緣政治利益才是關(guān)鍵的時(shí)候。

比如，2016年南海仲裁案之后，美國(guó)一直通過(guò)贈(zèng)送武器裝備改變一些國(guó)家的對(duì)外政策。 2017年、2019年，美國(guó)分兩次向越南贈(zèng)送2艘漢密爾頓級(jí)遠(yuǎn)洋巡邏艦；2018年，美國(guó)向菲律賓贈(zèng)送一批OV-10“野馬”攻擊機(jī)。

這是美國(guó)向南海周邊國(guó)家贈(zèng)送武器裝備的一部分，意在維持美軍和這些國(guó)家武裝力量的“友好關(guān)系”， 通過(guò)軍隊(duì)對(duì)政府的影響力改變前述國(guó)家對(duì)外政策。

漢密爾頓級(jí)遠(yuǎn)洋巡邏艦可增強(qiáng)越南海上力量，OV-10攻擊機(jī)可提升菲律賓?？昭策壞芰?，美國(guó)借此向兩國(guó)傳遞信息：不妨在南海問(wèn)題上更大膽些、更激進(jìn)些。

說(shuō)到底，美國(guó)從不做虧本“買(mǎi)賣(mài)”，它把武器裝備的價(jià)值發(fā)揮到極限。美國(guó)之所以不斷以“切香腸”方式對(duì)臺(tái)灣軍售， 就是賭中國(guó)大陸會(huì)吞下美對(duì)臺(tái)軍售的苦果，這對(duì)美國(guó)而言“一本萬(wàn)利”。

不過(guò)，有句話叫 “以其人之道，還治其人之身”。中國(guó)近期大幅提高美對(duì)臺(tái)軍售成本，如中國(guó)外交部所言，中國(guó)的制裁必使美國(guó)感到痛。因?yàn)?，面?duì)霸權(quán)，就得用他們“聽(tīng)得懂的方式”。