駐韓美軍漢弗萊營

韓美兩國于日前在線舉行第201次《駐韓美軍地位協(xié)定》聯(lián)合委員會會議，就美方向韓方歸還12處美軍駐韓基地達成協(xié)議。至此，韓國80處美軍基地中只剩12處有待韓方收回。據(jù)外媒報道，由于新歸還的軍事基地存在嚴(yán)重重金屬污染問題，引發(fā)韓國民眾強烈不滿。目前，韓美雙方仍未就基地治理費用達成一致。

美同意移交基地

根據(jù)最新協(xié)議，韓方將收回的駐韓美軍基地有5處位于首爾市龍山區(qū)、1處位于首爾市中區(qū)、3處位于京畿道，另外3處分別位于大邱市、慶尚北道和江原道。這12處軍事基地總面積為146.5萬平方米，相當(dāng)于首爾汝矣島面積的一半。

據(jù)悉，此次向韓國移交的基地中，包括駐韓美軍前總部——位于首爾市中心的龍山基地。該基地一直是駐韓美軍總部所在，直到2018年9月才轉(zhuǎn)移至平澤市漢弗萊營。據(jù)悉，這是韓美于2002年和2004年分別根據(jù)聯(lián)合土地管理計劃和龍山基地搬遷計劃，開啟全國80處駐韓美軍基地返還工作后，韓方首次收回龍山美軍基地的部分地皮。韓國官員指出，這些基地被回收后，大部分將被拆除，地皮將用于建設(shè)公寓、傳染病醫(yī)院和龍山公園。

污染超標(biāo)引抗議

據(jù)韓聯(lián)社報道，韓國軍方檢查小組對12處基地的檢查結(jié)果顯示，11處基地存在嚴(yán)重重金屬污染和石油污染。韓國政府官員透露，雙方已就歸還這12處設(shè)施達成共識，但在由誰承擔(dān)基地治理費用問題上，依然存在分歧。

韓聯(lián)社稱，與去年12月歸還的4處美軍基地一樣，治理費用將先由韓國政府承擔(dān)，具體分擔(dān)問題留待日后與美方協(xié)商。雙方還將就明確污染凈化責(zé)任、加強在用基地的環(huán)境管理、制定污染管理標(biāo)準(zhǔn)及環(huán)境事故發(fā)生時的聯(lián)合調(diào)查程序等事宜進行協(xié)商。韓國政府將以國務(wù)調(diào)整室為中心，在各部門協(xié)同下繼續(xù)與美國協(xié)商。

有消息稱，韓國擬將這筆治理費用作為與美談判駐韓美軍軍費的籌碼，但韓國政府否認了這一說法。韓國軍事專家指出，這筆環(huán)保處理費不是一筆小數(shù)目，為處理去年收回的3處美軍基地污染問題，韓國政府曾耗費980億韓元（1元人民幣約合167韓元）。如果根據(jù)這一數(shù)額計算，韓國可能需要為這12處基地的后期治理支付至少3494億韓元。

駐韓美軍基地污染問題引發(fā)韓國民眾強烈不滿。部分民眾在韓國國防部門口舉行了抗議活動。

美方意圖需警惕

韓國總統(tǒng)府青瓦臺國務(wù)調(diào)整室第一次長崔彰沅表示，政府將綜合考慮駐韓美軍基地搬遷計劃、各地方政府地區(qū)開發(fā)計劃，以及同美方的協(xié)商情況等因素，致力于盡早收回龍山基地全部地皮和其他駐韓美軍基地。分析人士指出，美國同意歸還部分基地，并不意味著駐韓美軍真的要撤出韓國，美國進退之間考慮的都是自身利益。

近年來，美軍不斷加強在亞太地區(qū)的軍事部署。美海軍近期宣布，為加大在亞太地區(qū)的軍事力量，美軍將重組“第一艦隊”。報道稱，這支艦隊將在亞太地區(qū)執(zhí)行重要任務(wù)。駐韓美軍關(guān)閉部分基地，主要是為節(jié)省開支。美國方面此前表示，關(guān)閉一些基地后，會陸續(xù)把基地搬到地理位置更優(yōu)越、導(dǎo)彈威脅更小的韓國南部區(qū)域。

從美軍動向看，駐韓美軍的確在壓縮編制、減少不必要的消耗，但最關(guān)鍵的“薩德”系統(tǒng)和能夠部署F-22戰(zhàn)斗機、B-52戰(zhàn)略轟炸機的空軍基地，仍牢牢掌握在美軍手中。有專家分析指出，目前美軍在韓國境內(nèi)還有12處基地，預(yù)計最終將減少到5處至8處，美軍很可能向這些基地增派F-22和F-35等隱形戰(zhàn)機，并配備新型中程彈道導(dǎo)彈、陸基“宙斯盾”防空系統(tǒng)等。未來，美國還將把日本打造為“第二梯隊打擊陣地”，與韓國一起構(gòu)成美軍西太平洋打擊陣地。

對美國來說，關(guān)閉幾座駐韓基地并不是大問題，但對韓國來說，意義自然不一樣。早在兩年前，韓國總統(tǒng)文在寅就明確表示，要在2023年收回戰(zhàn)時指揮權(quán)，讓韓國軍隊“真正獨立”，同時讓駐韓美軍全部撤離韓國。另外，美國一直將海外駐軍作為推行霸權(quán)的重要工具，美國在韓駐軍基本不受當(dāng)?shù)胤杉s束，經(jīng)常胡作非為，引發(fā)韓國民眾強烈抗議?？梢哉f，美國歸還幾處基地在某種程度上也是為平復(fù)韓國社會的不滿，是暫時穩(wěn)住青瓦臺的一種權(quán)宜之計。

【來源：中國國防報】