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當(dāng)全世界媒體的目光被俄烏沖突所吸引時(shí),南亞島國(guó)--斯里蘭卡也正在引起人們關(guān)注。
斯里蘭卡除了面臨可怕的經(jīng)濟(jì)危機(jī)之外,還有可能爆發(fā)內(nèi)戰(zhàn),簡(jiǎn)單說(shuō)下這場(chǎng)危機(jī)的發(fā)展過(guò)程:
3月份以來(lái),由于食品和日常必需品、燃料和天然氣出現(xiàn)嚴(yán)重短缺,政府又沒(méi)有資金解決燃眉之急,導(dǎo)致斯里蘭卡社會(huì)持續(xù)動(dòng)蕩。
3月底,IMF(國(guó)際貨幣基金組織)將斯里蘭卡債務(wù)規(guī)模評(píng)為“不可持續(xù)”。這意味著斯里蘭卡正在接近國(guó)家破產(chǎn)。
3月31日,驚恐并憤怒的騷亂民眾一度闖入總統(tǒng)官邸,4月1日,總統(tǒng)戈塔巴雅?拉賈帕克薩宣布全國(guó)進(jìn)入緊急狀態(tài),但抗議活動(dòng)卻愈演愈烈。
4月5日,在首都科倫坡面臨越來(lái)越嚴(yán)重的騷亂壓力之下,拉賈帕克薩又宣布解除緊急狀態(tài)。但情況并沒(méi)有好轉(zhuǎn),要求政府下臺(tái)的呼聲更加強(qiáng)烈。
4月11日,斯里蘭卡財(cái)政部宣布“截至2022年4月12日的未償還債務(wù)全部違約?!?/strong>該國(guó)成為了主權(quán)債務(wù)違約國(guó)家。
但斯里蘭卡財(cái)政部又說(shuō),該日期之后的新債務(wù)將全部可以正常償付。也就是說(shuō)斯里蘭卡還希望借到錢(qián),因?yàn)镮MF愿意提供幫助。
4月18日,斯里蘭卡官員前往華盛頓與IMF舉行談判,貸款金額為40億美元左右,當(dāng)時(shí),美國(guó)正在舉辦國(guó)際貨幣基金組織和世界銀行會(huì)議,以及G20財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)會(huì)議。
然而,IMF貸款需要3-6個(gè)月時(shí)間,這對(duì)處于全面危機(jī)中的斯里蘭卡來(lái)說(shuō),沒(méi)有時(shí)間等待。
斯里蘭卡只能向國(guó)際社會(huì)尋求臨時(shí)性借款,但利率相當(dāng)高,就算借到也只能暫緩危機(jī),長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看傷害更大。
4月19日,除了外交部長(zhǎng)佩里斯和財(cái)政部長(zhǎng)薩布里之外,斯里蘭卡內(nèi)閣部長(zhǎng)先后辭職,總理馬欣達(dá)·拉賈帕克薩(總統(tǒng)的哥哥)成了光桿司令。
社會(huì)局勢(shì)進(jìn)一步惡化,科倫坡到處都有示威者的帳篷在安營(yíng)扎寨,準(zhǔn)備打“持久戰(zhàn)”,街上沖突出現(xiàn)了死人事件。
5月初,執(zhí)政黨“人民陣線”數(shù)萬(wàn)名支持者也紛紛向首都進(jìn)軍,他們襲擊了反對(duì)派的帳篷。
一方要沖擊總統(tǒng)府,一方要保衛(wèi)總統(tǒng)府,沖突連連爆發(fā),軍警夾在雙方之間更是難以招架。
到了5月9日,沖突已造成至少8人死亡,近300人受傷。
包括中國(guó)大使館在內(nèi)的多國(guó)外交機(jī)構(gòu)發(fā)出了安全警示通告。
第二天,總理馬欣達(dá)?拉賈帕克薩宣布辭職,總統(tǒng)戈塔巴雅?拉賈帕克薩立刻接受了他的辭呈。實(shí)際上,在5月6日的政府特別會(huì)議上,總統(tǒng)就已經(jīng)要求總理辭職。
但示威者并沒(méi)有因此而離開(kāi),他們要求提前舉行大選,與政府支持者的沖突進(jìn)一步升級(jí)。
5月10日,有多名部長(zhǎng)和議員住宅被燒,兩名議員死亡。據(jù)說(shuō)一名是逃出火場(chǎng)后被人毆打致死,還有一名被困在室內(nèi)開(kāi)槍自殺,但警方稱死者是同一個(gè)議員,名叫阿楚克拉拉。
76歲的總理馬欣達(dá)辭職后,示威者繼續(xù)進(jìn)攻他的住宅,最新消息是說(shuō)他和家人轉(zhuǎn)移到了東北部的亭可馬里海軍基地,由軍方保護(hù)。
10日夜,斯里蘭卡國(guó)防部下達(dá)了“就地處決令”,無(wú)論沖突哪一方,誰(shuí)違反宵禁令就處決誰(shuí)。
事情到了這一步,如果騷亂平息不了,接下來(lái)可能就是內(nèi)戰(zhàn),而這個(gè)國(guó)家結(jié)束內(nèi)戰(zhàn)(泰米爾猛虎組織與政府軍)也不過(guò)十幾年時(shí)間。
誰(shuí)該負(fù)責(zé)?
斯里蘭卡全國(guó)大亂后,許多人發(fā)現(xiàn)一個(gè)問(wèn)題,為什么該國(guó)總統(tǒng)和總理會(huì)是親兄弟?還有一個(gè)兄弟也是內(nèi)閣部長(zhǎng)。
馬欣達(dá)?拉賈帕克薩以前擔(dān)任過(guò)10年總統(tǒng)(2005-2015年),當(dāng)時(shí),他任命弟弟,也就是現(xiàn)在的總統(tǒng)戈塔巴雅·拉賈帕克薩為國(guó)防部長(zhǎng)。
2018年10月馬欣達(dá)成為總理,造成了雙總理危機(jī),議會(huì)停擺,12月辭職。
2019年,戈塔巴雅成為總統(tǒng)后,他再次被任命為總理,直到前天辭職。
拉賈帕克薩家族這兩兄弟最大業(yè)績(jī)是領(lǐng)導(dǎo)政府軍打敗了“猛虎組織”,被視為國(guó)家英雄,他們得到僧伽羅人的支持(占斯里蘭卡2000多萬(wàn)人口的70%)。
這一家族長(zhǎng)期活躍于斯里蘭卡政壇,許多人會(huì)質(zhì)問(wèn)民主選舉怎么會(huì)變成家族式壟斷?
但問(wèn)題是,就算拉賈帕克薩政權(quán)在這場(chǎng)危機(jī)中被推翻,那么,反對(duì)派“統(tǒng)一國(guó)民陣線”上來(lái)就能改變這一局面嗎?
“統(tǒng)一國(guó)民陣線”領(lǐng)袖薩吉特·普雷馬達(dá)薩已明確表示不愿與“人民陣線”黨(SLPP)組建聯(lián)合政府以化解這場(chǎng)危機(jī)。
普雷馬達(dá)薩想利用這場(chǎng)危機(jī)上臺(tái)單獨(dú)執(zhí)政,如果這樣,斯里蘭卡無(wú)非只是換了一個(gè)家族壟斷罷了,他的父親是前總統(tǒng)拉納辛格·普雷馬達(dá)薩(1993年在科倫坡被暗殺)。
雙方輪流執(zhí)政,看似民主,但權(quán)力無(wú)非是在兩三個(gè)家族或家族聯(lián)盟之間轉(zhuǎn)換。因此,誰(shuí)該對(duì)危機(jī)負(fù)責(zé)?根本說(shuō)不清,雙方都有責(zé)任,但都在甩鍋。
一般來(lái)說(shuō),拉賈帕克薩被西方視為“親中”,而普雷馬達(dá)薩則傾向于印度和美國(guó)。
拉賈帕克薩2019年上臺(tái)后,得罪過(guò)美國(guó)。
很多朋友都聽(tīng)說(shuō)過(guò)南亞的一件事情:尼泊爾總理德烏帕與美國(guó)簽訂了MCC協(xié)議(千禧年挑戰(zhàn)公司)。美國(guó)向尼泊爾投入5億美元用于輸電路線建設(shè)和道路養(yǎng)護(hù)工程,將美國(guó)法律凌駕于尼泊爾法律之上,損害了尼泊爾主權(quán)。
其實(shí)在2019年美國(guó)也要求斯里蘭卡簽署MCC協(xié)議,11月,蓬佩奧還親自出馬要拉賈帕克薩總統(tǒng)接受美國(guó)的“援助”。
但在2020年1月,他通過(guò)媒體回復(fù)美國(guó):斯里蘭卡永遠(yuǎn)也不會(huì)與美國(guó)簽署MCC協(xié)議。
接下來(lái),美國(guó)就利用IMF不斷給斯里蘭卡穿小鞋,IMF以政治理由拒絕向斯里蘭卡按照協(xié)議提供貸款。
2020年疫情爆發(fā)后,斯里蘭卡向中國(guó)購(gòu)買了價(jià)值36億美元的商品和設(shè)備,占其進(jìn)口總額22%以上。
但斯里蘭卡經(jīng)濟(jì)支柱之一旅游業(yè)(每年給國(guó)庫(kù)帶來(lái)45億美元收入)卻遭到了嚴(yán)重打擊,2021年斯里蘭卡外匯儲(chǔ)備從上一年的80億美元降至45億美元。
2021年,它要償還IMF的債務(wù)是37億美元,當(dāng)斯里蘭卡請(qǐng)求與IMF談判時(shí),遭到IMF拒絕。這樣,斯里蘭卡向中國(guó)求助,獲得了大約15億美元“援助借款”(雙邊本幣互換協(xié)議),印度方面提供了10億美元。
這時(shí),美國(guó)造謠并炒作中國(guó)帶來(lái)了“債務(wù)陷阱”,說(shuō)中國(guó)想獲得更多的港口和公路,斯里蘭卡南部的漢班托塔港(2017年協(xié)議,租期99年)將成為中國(guó)軍事基地。
實(shí)際上,斯里蘭卡政府外債為340億美元左右(加入其它為510億美元),欠中國(guó)的部分只占10%。
但西方媒體和國(guó)內(nèi)一些應(yīng)聲蟲(chóng)卻瘋狂炒作這10%債務(wù),卻絕口不提那90%。
西方指責(zé)中國(guó)利用“債務(wù)陷阱”獲取了暴利,而國(guó)內(nèi)某些人則說(shuō)中國(guó)吃了大虧。
雖然是相反的說(shuō)法,但目的是一致的:讓境外和境內(nèi)輿論都對(duì)中國(guó)產(chǎn)生反感。而那90%的真正的“債務(wù)陷阱”卻銷聲匿跡了。
斯里蘭卡脆弱的經(jīng)濟(jì)根本經(jīng)不起兩年多的下滑,當(dāng)本國(guó)盧比在今年出現(xiàn)嚴(yán)重貶值后,民眾的生活就陷入了困頓。
斯里蘭卡采取了限制外匯流失的措施,只允許進(jìn)口糧食、石油、天然氣、藥品等剛需物資。
但就算這樣也無(wú)法保住外匯儲(chǔ)備,今年3月只剩下17億美元左右,再加上烏克蘭危機(jī)引發(fā)的全球糧價(jià)和能源價(jià)格上漲,斯里蘭卡甚至連電力供應(yīng)都無(wú)法保障,缺口日益增大,每日停電多達(dá)四次以上。
伊朗也難以繼續(xù)提供能源,因?yàn)樗估锾m卡所欠的石油款項(xiàng)有3億美元左右,支付不了。在談判后,伊朗同意用“錫蘭紅茶”交換石油,到了以物易物的地步。
農(nóng)村地區(qū)主要是以茶葉出口經(jīng)濟(jì)為主,俄羅斯是“錫蘭紅茶”的最大買家,但俄羅斯被西方切斷了交易渠道。
再加貨幣貶值等因素,農(nóng)村地區(qū)一個(gè)家庭收入今年下降到了一天2.25美元,而小麥、大米價(jià)格卻在上漲,難以糊口。
沿海靠旅游業(yè)生存的民眾,也陷入了嚴(yán)重的生活困境。
斯里蘭卡2009年才完全結(jié)束內(nèi)戰(zhàn),2004年還有一次可怕的印度洋海嘯,是一個(gè)相當(dāng)悲慘的國(guó)家。
2005年拉賈帕克薩執(zhí)政,又推行了美國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展建議--全面私有化,甚至包括國(guó)有電力系統(tǒng)。
雖然有一定效果,但經(jīng)過(guò)十年,斯里蘭卡發(fā)現(xiàn)它的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)并沒(méi)有得到發(fā)展。
西方投資者只注重來(lái)錢(qián)最快的項(xiàng)目,斯里蘭卡經(jīng)濟(jì)趨向畸形,一旦旅游業(yè)受挫,就會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題。
疫情發(fā)生后,私有化的惡果更是立刻體現(xiàn)出來(lái)。政府不僅無(wú)力確保最基本的民生需求,而且在決策上也是混亂不堪,最終導(dǎo)致社會(huì)大亂。
斯里蘭卡離破產(chǎn)只有一步之遙,它的外匯儲(chǔ)備只剩下5000萬(wàn)美元,是的,你沒(méi)看錯(cuò)。
歸根結(jié)底,斯里蘭卡必須改變自己的體制問(wèn)題,而且不能一直靠借款來(lái)解決經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,并且要擺脫印度的影響。
中國(guó)對(duì)斯里蘭卡的幫助是有限的,但中國(guó)絕不會(huì)落井下石,而某些國(guó)家正想亂中取利。
穩(wěn)定是斯里蘭卡當(dāng)下解決危機(jī)的基礎(chǔ),否則,內(nèi)戰(zhàn)就在眼前。
最后,借趙立堅(jiān)的一段話送給困境中的斯里蘭卡:中方高度關(guān)注斯里蘭卡當(dāng)前局勢(shì)發(fā)展。
我們真誠(chéng)希望斯里蘭卡各界從國(guó)家和人民的根本利益出發(fā),保持團(tuán)結(jié),維護(hù)穩(wěn)定,共克時(shí)艱。
責(zé)任編輯:擱淺
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