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做好1950年的財(cái)政預(yù)算，制定來年的財(cái)經(jīng)政策， 經(jīng)濟(jì)工作的決定》，開始在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)行集中
便是經(jīng)濟(jì)工作的當(dāng)務(wù)之急。1949年11月和12月， 統(tǒng)一的財(cái)經(jīng)管理體制，這對(duì)穩(wěn)定物價(jià)，鞏固經(jīng)濟(jì)
毛澤東密集召開、參加有關(guān)財(cái)經(jīng)工作的會(huì)議，研 斗爭(zhēng)成果，全面恢復(fù)和發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)揮了極為
究相關(guān)問題。 重要的作用。
11月13日，毛澤東主持召開中共中央政治局 指示人民軍隊(duì)參加生產(chǎn)建設(shè)。面對(duì)當(dāng)時(shí)捉襟
會(huì)議，討論物價(jià)問題。他要求負(fù)責(zé)全國(guó)財(cái)經(jīng)工作 見肘的財(cái)政狀況，毛澤東指出，在做好預(yù)算的同
的陳云為中央起草關(guān)于財(cái)經(jīng)工作的決議，并請(qǐng)陳 時(shí)，要根據(jù)工作和任務(wù)的轉(zhuǎn)變調(diào)整支出結(jié)構(gòu)。在
云在月底召開的政府工作會(huì)議上作報(bào)告，重點(diǎn)講 1949年底財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作已經(jīng)成為黨的工作重心之
一講如何做到逐步平衡預(yù)算。28日，毛澤東主持 時(shí)，財(cái)政預(yù)算就要從軍事向經(jīng)濟(jì)建設(shè)上傾斜。在
召開中共中央政治局會(huì)議，研究1950年全國(guó)收支 11月 29日的全國(guó)政協(xié)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議上，
概算和發(fā)行人民勝利折實(shí)公債問題，以便加快貨 毛澤東說：現(xiàn)在，我們的建設(shè)費(fèi)只占 24%，文教
幣回籠，減少貨幣發(fā)行量，從而平抑全國(guó)物價(jià)， 衛(wèi)生費(fèi)只占 4.1%，軍費(fèi)則要占 38.8%，行政費(fèi)
減少財(cái)政赤字，安定民生，逐步恢復(fù)和發(fā)展生產(chǎn)。 占 21.4%，所以實(shí)際上這還是一個(gè)戰(zhàn)爭(zhēng)預(yù)算。
29日、30日，毛澤東又主持召開一屆全國(guó)政 為了扭轉(zhuǎn)這一狀況，把財(cái)力重心轉(zhuǎn)移到建設(shè)
協(xié)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議，討論《一九五〇年度 事業(yè)上來，必須逐步削減軍費(fèi)支出，同時(shí)把軍隊(duì)
全國(guó)財(cái)政收支概算（草案）》《關(guān)于發(fā)行人民勝 由消耗者變?yōu)樯a(chǎn)者。他說：在支出項(xiàng)內(nèi)，明年
利折實(shí)公債的決定（草案）》等。毛澤東在講話 準(zhǔn)備養(yǎng)900萬人，其中軍隊(duì)570萬人，其他人員（
中指出：“各部門為了工作，預(yù)算都很大，但這 包括留用人員）330萬人。所有人員，從中央到
個(gè)家當(dāng)就這么大，只有這些錢，因此必須把支出 地方，在業(yè)務(wù)以外都要進(jìn)行生產(chǎn)。后年可以準(zhǔn)備
和收入碰一下頭?！彼敿?xì)計(jì)算了總收入和總支 300萬人轉(zhuǎn)入生產(chǎn)。如果后年能將軍隊(duì)從570萬減
出的數(shù)額，并對(duì)支出項(xiàng)的具體內(nèi)容進(jìn)行了計(jì)算和 到300萬甚至250萬就好多了。
說明。 12月5日，毛澤東以中央軍委主席名義發(fā)布
對(duì)于發(fā)行折實(shí)公債，毛澤東指出，發(fā)多了不 了《中央人民政府人民革命軍事委員會(huì)關(guān)于一九
妥當(dāng)，發(fā)少了不解決問題，要好好研究。12月2 五○年軍隊(duì)參加生產(chǎn)建設(shè)工作的指示》，指示指
日，毛澤東主持召開中央人民政府委員會(huì)第四次 出：“人民革命軍事委員會(huì)號(hào)召全軍，除繼續(xù)作
會(huì)議。會(huì)議討論通過了《一九五〇年度全國(guó)財(cái)政 戰(zhàn)和服勤務(wù)者而外，應(yīng)當(dāng)負(fù)擔(dān)一部分生產(chǎn)任務(wù)，
收支概算》《關(guān)于發(fā)行人民勝利折實(shí)公債的決 使我人民解放軍不僅是一支國(guó)防軍，而且是一支
定》。毛澤東強(qiáng)調(diào)：“國(guó)家的預(yù)算是一個(gè)重大 生產(chǎn)軍，借以協(xié)同全國(guó)人民克服長(zhǎng)期戰(zhàn)爭(zhēng)所遺留
問題，里面反應(yīng)著整個(gè)國(guó)家的政策，因?yàn)樗?guī)定 下來的困難，加速新民主主義的經(jīng)濟(jì)建設(shè)。人民
政府活動(dòng)的范圍和方向?！? 解放軍參加生產(chǎn)，不是臨時(shí)的，應(yīng)從長(zhǎng)期建設(shè)的
關(guān)于統(tǒng)一全國(guó)財(cái)經(jīng)工作，毛澤東指出，中國(guó) 觀點(diǎn)出發(fā)。重點(diǎn)在于以勞動(dòng)增加社會(huì)和國(guó)家的財(cái)
是一個(gè)大國(guó)，應(yīng)該統(tǒng)一的必須統(tǒng)一，才能把事情 富。各軍區(qū)首長(zhǎng)必須指導(dǎo)所屬，從一九五○年春
辦好，決不許各自為政，但是統(tǒng)一和因地制宜必 季起，實(shí)行參加生產(chǎn)建設(shè)工作，借以改善自己的
須互相結(jié)合。在人民的政權(quán)下，中央和地方的適 生活，并節(jié)省一部分國(guó)家的開支?！? 當(dāng)分工將有利而無害。4日，毛澤東在主持召開 同日，他又為中共中央起草關(guān)于實(shí)施軍隊(duì)參
中央政治局會(huì)議時(shí)說，財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作已成為中央 加生產(chǎn)建設(shè)工作指示給各中央局、分局、前委、
和中央局的主要議程，應(yīng)該認(rèn)真研究財(cái)政經(jīng)濟(jì)問 軍區(qū)的通知：“人民革命軍事委員會(huì)本日發(fā)表關(guān)
題，并進(jìn)行適時(shí)的宣傳，使人民了解情況和政策。 于一九五○年軍隊(duì)參加生產(chǎn)建設(shè)工作的指示。你
1950年3月，政務(wù)院作出《關(guān)于統(tǒng)一國(guó)家財(cái)政 們看到后應(yīng)即加以研究，就自己管轄范圍內(nèi)使一
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