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筆鋒掃群丑
文章護(hù)太平
進(jìn)行妥善安置。 發(fā)展。務(wù)須避免盲目地亂抓亂碰，把中心任務(wù)忘
毛澤東非常重視這一工作，多次作出指示、 記了。”“如果我們?cè)谏a(chǎn)工作上無知，不能很
批示，要求各地在思想上正確認(rèn)識(shí)和理解這一政 快地學(xué)會(huì)生產(chǎn)工作，不能使生產(chǎn)事業(yè)盡可能迅速
策，注重吸收有益經(jīng)驗(yàn)，并及時(shí)糾正一些地方在 地恢復(fù)和發(fā)展，獲得確實(shí)的成績，首先使工人生
工作中的偏差。他指出：“國民黨的一千萬黨、 活有所改善，并使一般人民的生活有所改善，那
政、軍人員我們也要包起來，使所有的人都有出 我們就不能維持政權(quán)，我們就會(huì)站不住腳，我們
路?！?949年10月22日，毛澤東對(duì)中共中央轉(zhuǎn)發(fā) 就會(huì)要失敗?！? 西北局關(guān)于舊人員處理指示的批語中，要求相關(guān) 那么，采取什么樣的策略來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和
部門注意研究采納施行，并轉(zhuǎn)發(fā)所屬參考為要。 發(fā)展呢？對(duì)此，毛澤東是有著清晰的認(rèn)識(shí)和思路
11月2日，毛澤東就舊人員處理問題為中共 的。1949年4月，他就根據(jù)中國的實(shí)際情況，提
中央起草致華中局、湖南省委等的電報(bào)，指出全 出了“公私兼顧，勞資兩利，城鄉(xiāng)互助，內(nèi)外交
國各地黨的組織、人民解放軍及人民政府必須按 流”的被稱為“四面八方”的重要經(jīng)濟(jì)政策。這
照中央關(guān)于舊人員處理的規(guī)定嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行，必 從大的方面為新中國成立后的經(jīng)濟(jì)建設(shè)指明了方
須避免不負(fù)責(zé)任地大批遣散舊人員的錯(cuò)誤。 向，實(shí)際上也是整個(gè)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期的指導(dǎo)方針。
11月19日，第二野戰(zhàn)軍前委對(duì)貴州新區(qū)工作 在這一整體思路的指導(dǎo)下，根據(jù)1949年的實(shí)際情
策略問題的指示中有一條講到，“中央明確規(guī) 況，中國共產(chǎn)黨在經(jīng)濟(jì)建設(shè)戰(zhàn)線的主要工作是穩(wěn)
定，所有國民黨機(jī)構(gòu)的全部人員包括軍隊(duì)官兵、 定經(jīng)濟(jì)秩序，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)的初
政府員工和工廠職工全部收容起來，一個(gè)也不要 步恢復(fù)。
遣散”。毛澤東在批轉(zhuǎn)這一指示時(shí)寫道：“請(qǐng)轉(zhuǎn) 打擊不法投機(jī)資本，穩(wěn)定物價(jià)。新中國成立
發(fā)所屬注意。我們認(rèn)為這是很值得注意的?！? 之時(shí)，許多新解放區(qū)經(jīng)濟(jì)比較動(dòng)蕩，國民黨統(tǒng)治
對(duì)于財(cái)政、經(jīng)濟(jì)亟待恢復(fù)的新中國來說，將 時(shí)期的惡性通貨膨脹仍在蔓延，一些不法投機(jī)商
這么多舊人員統(tǒng)一包下來是非常需要政治魄力 趁機(jī)興風(fēng)作浪，致使經(jīng)濟(jì)秩序混亂，物價(jià)猛烈上
的，僅財(cái)政開支就耗費(fèi)頗大，如何管理也是一大 漲。要想穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)秩序，恢復(fù)和發(fā)展生產(chǎn)，必須
難題。但中國共產(chǎn)黨人采取負(fù)責(zé)到底的態(tài)度，從 首先解決好這一問題。1949年下半年，經(jīng)毛澤東
黨和國家事業(yè)全局的角度出發(fā)，對(duì)舊人員堅(jiān)決采 同意，以全國最大的工商業(yè)城市上海為主戰(zhàn)場，
取包下來的政策，認(rèn)為“只有這樣才是對(duì)人民有 人民政府采取斷然措施，打贏了“銀元之戰(zhàn)”和
利的”。 “糧棉之戰(zhàn)”，沉重打擊了不法投機(jī)資本，穩(wěn)定
事實(shí)證明，這一政策不僅穩(wěn)定了國民黨舊人 了全國物價(jià)，社會(huì)主義國營經(jīng)濟(jì)通過這場斗爭增
員，而且受到社會(huì)各界的普遍贊譽(yù)，這對(duì)于增強(qiáng)中 強(qiáng)了實(shí)力，初步取得穩(wěn)定市場的主動(dòng)權(quán)，為爭取
國共產(chǎn)黨的政治凝聚力，保證新政權(quán)的穩(wěn)定和新中 國家財(cái)政經(jīng)濟(jì)狀況的基本好轉(zhuǎn)創(chuàng)造了條件。
國各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)的平穩(wěn)推進(jìn)，都具有重要意義。 平衡預(yù)算，統(tǒng)一財(cái)經(jīng)。通過市場較量使物價(jià)
三、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序，恢復(fù)和發(fā)展生產(chǎn) 回落并不是解決問題的治本之策，要在根本上穩(wěn)
新中國成立后，面對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的嚴(yán)峻形勢(shì)，以 定物價(jià)，必須做好國家財(cái)政預(yù)算，達(dá)到收支平衡
毛澤東為主要代表的中國共產(chǎn)黨人在經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線上也 和市場物資供求平衡。當(dāng)時(shí)新解放區(qū)的財(cái)政處于
加緊斗爭，爭取盡快恢復(fù)國民經(jīng)濟(jì)。穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)秩序 分散狀態(tài)，中央政府擔(dān)負(fù)著軍費(fèi)、生產(chǎn)恢復(fù)和賑
和發(fā)展生產(chǎn)對(duì)于新政權(quán)具有不亞于軍事勝利的重要 災(zāi)救濟(jì)等巨額開支，財(cái)政赤字嚴(yán)重。
性，對(duì)此，毛澤東早在中共七屆二中全會(huì)上就明確 針對(duì)這一狀況，毛澤東指出，要做好國家財(cái)
地指出來了。他說：“從我們接管城市的第一天起， 政預(yù)算和統(tǒng)一全國財(cái)經(jīng)工作。對(duì)于 1949年的最
我們的眼睛就要向著這個(gè)城市的生產(chǎn)事業(yè)的恢復(fù)和 后兩個(gè)月來說，在物價(jià)初步穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，盡快
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